沪最大旧改征收项目闸北安康苑基地10天签约率93.2%

　　位于安庆路411号的“安康苑征收信息公开系统”大屏幕，在刚过去的这个周末，吸引无数目光聚焦。7月18日16时30分，随着屏幕上“离第二次征询90％”所差证数由“1”跳至“0”，等待已久的居民们的欢呼声久久未息。

　　当天，距离这一本市最大旧改征收项目正式签约仅仅过了9天，创造了闸北区旧改新纪录。签约率仍在不断上升，截至记者昨天发稿，安康苑征收基地的签约率已达93.2％，共签约6150证、6648户。至此，闸北今年5000户旧改征收任务超额提前5个多月完成。

　　最大旧改基地为何能创造最快签约纪录？安康苑旧改专项指挥部负责人坦言，得益于“科技＋制度＋作风”，整个征收过程全透明、全参与、全监督，提高了征收工作效率。

　 　“谣言粉碎机”让正声音响起来

　　18日22时38分，安康苑居民的手机上，收到微信公众账号“上海闸北团聚北站”的“小小北”最新推送文章《喜讯·激情燃烧的安康苑》，图文并茂展现了安康苑签约率超过90％的好消息，文章末尾还不忘提醒，“7月19日晚24:00以后，再签的协议输入电脑系统将自动扣减相关奖励。”这篇推送的阅读量达到4750次。

　　闸北区北站街道团工委副书记张颖告诉记者，很多居民对旧改心存疑虑、担心吃亏，很大程度上是对政策不了解。为此，在安康苑基地征收之初，指挥部以“科技助力”，开发了“E征收”的APP，基地动态、测算标准、签约进度、房源使用、相邻居民安置方案选择等信息一目了然，还能为征收的工作人员打分。安康苑基地所涉及的五个居民区分别建立了QQ群，由居民当管理员，畅谈对征收的想法和建议。

　　一开始，群里并非都是和谐之声，发牢骚的有、起哄的有，各种“包打听”更是满天飞。对此，“小小北”当起了“谣言粉碎机”。“最让人哭笑不得的是，有一位居民发起推翻补偿方案的签名，谎称集齐1000个就能生效，结果他自己反而偷偷跑去签了约。事实摆在面前，原本还在观望的居民开始发声，支持征收。”

　　各环节都融合群众意愿和智慧

　　记者了解到，从群众意愿征询、征收安置方案形成，到征收过程监督、居民签约安置等，此次安康苑基地房屋征收的各个环节，都融合了群众的意愿和智慧。

　　据介绍，为了科学制订房屋征收补偿政策，基地先后召开各类座谈会、听证会360多场，在面积认定、补偿标准、托底保障、房源选定等各个方面吸收居民意见。近万人次参与了座谈、听证，老百姓提出的30余条合理意见和建议被采纳。居民周中南告诉记者，最初的征求意见稿中，房源安排了7处，大家座谈时提出希望能够增加更多的保障房基地，经过协调，最后房源增加到17处。基地旧改指挥部还组建了5支征收评议监督小组，每支由6—7位居民参与研究在房屋征收中涉及居民利益的重大问题。

　　参加了方案征询、摸号监督等流程的周中南，对征收的公开透明有了信心，不仅做通了家人的思想工作赶在第一批签约，作为“老伙伴”志愿者的他，还同居委会一起向结对的五名高龄老年居民宣传政策做通家庭工作，让老人们得以根据自己的意愿选择征收补偿方案，“总之是要确保老实人不吃亏。”

　 　“四清”工作委托第三方机构

　　很多旧改基地在启动之前，对于居民的权证、房屋面积、在册人口、特定社会关系排摸认定，一般都会依托街道居委、房管部门以及经办人员进行核查。这次，闸北区几经酝酿，建立了与征收工作人员分离的“四清”专门工作队伍，委托第三方机构。同时加强考核评价，提升“四清”数据准确率。闸北区第二征收事务所总经理郭昕告诉记者，这样的制度，就避免了经办人员既做“裁判员”、又当“运动员”。

　　为提升工作效能，旧改指挥部还建立了“赛马”竞争机制，将安康苑旧改基地划分成了24个小地块，24支征收队伍主要在工作进度方面“赛马”竞争。闸北区第一征收事务所副总经理陈宏告诉记者，实行“赛马”机制后，抬高了征收工作人员的上岗门槛，对他们的政策掌握熟练程度、与居民沟通谈判的艺术和技巧都有了严格要求，且在征收过程中可以杜绝暗箱操作和前后标准不一致的现象。

　　闸北区旧改总办还建立了“黑名单”制度，对于违反政策和操作口径，工作态度不好且屡教不改，违反廉政规定、吃拿卡要的三类人员，一经发现即淘汰。安康苑旧改专项指挥部负责人说，制度最大的作用在于堵塞漏洞，化解居民群众的担心，确保征收工作又好又快推进。