旅游需求热度高 供给量质待提升

　　“十一”黄金周期间，我国旅游市场供需两旺，旅游经济高位运行。然而，随着国民旅游消费需求的多元化，现有的旅游产品已不能满足游客日益增长的消费需求。旅游供给侧体现出的数量与质量的双重不足，直接导致旅游投诉事件层出不穷，也严重影响了人们的出行体验——

　　国庆期间，我国居民出游热情继续高涨，旅游消费集中释放。根据国家旅游局数据中心综合测算，国庆期间，全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%，累计旅游收入4822亿元，同比增长14.4%。

　　旅游市场供需两旺

　　接受《经济日报》记者采访的业内专家表示，国庆期间旅游人数和旅游花费双双增长10%以上，显示出旅游产业已经成为拉动消费的重要领域和国民经济的新增长点，也为我国经济社会发展增添了巨大活力。

　　近年来，党中央、国务院高度重视旅游产业发展，出台了包括《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》在内的一系列政策措施，国家旅游局及各级地方政府部门也创新旅游产业促进机制，大力扶持旅游企业创新发展，积极促进旅游消费转型升级。

　　在利好的宏观政策下，市场反响也很热烈。2016年上半年，我国旅游市场规模稳步扩大。其中，国内游22.36亿人次，比上年同期增长10.47%;入出境旅游1.27亿人次，同比增长4.1%;上半年实现旅游总收入2.25万亿元，同比增长12.4%。可以说，旅游已经成为一种刚需，成为居民日常生活的必要组成部分。

　　与此同时，大型非旅集团加速进军旅游业、跨行业投资态势也很明显。2015年，BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)投资旅游业累计超过160亿元。同时，旅游企业并购重组和“走出去”步伐加快。首旅集团150亿元收购如家酒店集团;锦江集团国内100亿元战略投资铂涛酒店集团，境外13亿欧元收购卢浮集团。2016年，全社会旅游投资有望突破1.2万亿元，同比增长可达20%。

　　从另一个角度看，随着供给侧结构性改革深入推进，旅游已成为吸纳社会投资的重要领域和各地调整产业结构的重要抓手。上海财经大学旅游系主任何建民认为，我国正在进入旅游消费市场与旅游投资要素市场双向互动、良性循环发展的新阶段。目前特别需要通过旅游供给侧结构性改革，继续优化旅游消费市场与投资要素市场互动发展的模式。

　　供给侧结构性改革势在必行

　　在旅游业快速发展的同时，一些矛盾也随之出现。比如，旅游人数众多，需求旺盛，旅游产品不够丰富，不能满足人们需要;旅游服务诚信不够，欺客宰客行为时有发生;基础设施不完善，一到节假日，多数5A和4A级旅游景区人满为患。

　　供给数量不足、质量不高，直接影响了人们的旅游意愿和出行体验。目前，已有相当一部分人逢节假日便不敢或不愿出门旅行，选择宅在家里过节。

　　为提升旅游意愿和出行体验，有些地方不断增加旅游景点或以门票价格控制人流。事实上，增加旅游业供给不能单靠景区建设，更不能以门票价格调控流量这种“老套路”来抑制需求。因此旅游业要充分满足消费需求，还应当从供给侧入手进行改革，从旅游产品质量、管理水平、基础设施保障等层面入手，提高供给的数量和质量。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，要通过补齐短板解决旅游供给不足的问题。一是需要在强化旅游公共服务体系和丰富旅游产品体系上下功夫，二是要大力发展旅游新业态，促进旅游消费升级。

　　还有业内人士认为，供给结构升级缓慢、创新能力不足等问题是抑制居民现实消费需求的主要原因。有效供给能力不足的结果是，本来旺盛的现实消费，要么“储币待购”，要么通过境外购买来满足，产生“需求外溢”。

　　国家旅游局负责人表示，从目前的发展情况看，旅游业供给侧改革，最终目的是提高游客满意度，规范旅游市场秩序则是重中之重。

　　近年来，由于旅游市场火爆，一些旅游企业和导游为了赢得市场胡乱作为，低价招徕游客、强迫游客购物等乱象频繁出现，严重扰乱了旅游市场秩序。国家旅游局国庆前夕印发《关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》，要求各级旅游部门节前和节中，加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序的联合执法力度，协调公安、交通、工商等相关部门，开展旅游市场检查，重点对旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查。这对于规范市场秩序，净化市场环境有重要意义。

　　全域旅游值得期待

　　旅游业欲健康发展，必须做好供给侧结构性改革，从“景点旅游”向“全域旅游”转变，满足日益升级的消费需求。

　　国家旅游局局长李金早在今年年初的全国旅游工作会议上提出，我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变。所谓“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式，即把一个区域整体当作旅游景区，这是空间全景化的系统旅游。

　　旅游供给侧改革需要旅游行业针对现在游客的需求，提供有效的旅游产品供给。这就要求各地做好业态创新，从原来单一的观光型，转向休闲、度假、养生等新的产品业态。

　　发展全域旅游，推进供给侧结构性改革，在今年国庆假日旅游中已初显成效：俯卧的狮子、腾跃而出的海豚，一幅幅3D立体创意画跃上墙头，错落有致地出现在农房上，这里是全国3D第一村——浙江省湖州市长兴县虹星桥镇郑家村。来自武汉的游客王丽珍告诉记者，她每到一处墙绘前，都迫不及待地将这趟奇幻之旅记录在镜头之中。“3D彩绘确实挺有意思的，我真的是第一次来感受这样的景象，拍出来的照片感觉自己已经融入童话里面去了。”多年发展采摘游的郑家村，因为同质化竞争，游客逐渐流失。痛定思痛，他们积极寻找差异化路线，打开农业观光和亲子游市场，“十一”黄金周期间接待游客超过10万人次。

　　在全域旅游需求背景下，旅游方式多元化、旅游需求多层次的现象也越来越明显，旅游产品打造要更有深度、有更大作为。在宁夏，贺兰山、1958创意产业休闲区、华夏河图、瑞信小镇、中阿文化城、滨河新区文化广场……这些分别以音乐、美食、比赛、活动等为特色的自驾基地和项目，“十一”黄金周期间每天吸引游客都在1万人次左右，成为宁夏旅游新的热点和增长点。

　　驴妈妈CEO王小松说，当游客的聚焦点从“景点旅游”移位到“全域旅游”，游客对旅游目的地的信息需求和预订需求，就不再局限于传统旅游景区，而是扩大到全过程旅游信息和全区域旅游要素，这将为各类渠道端供应商带来巨大商机。大型旅游企业要做一张网覆盖全国乃至全球，更多提供规模化、标准化的旅游产品和预订服务;而地域化旅游信息与服务平台，则为游客提供更碎片化、非标准化的目的地信息与服务，满足游客的全域深度旅游需求。(经济日报记者 郑 彬)