沪将集中整治旅游市场 严查黑导黑车黑社等行为

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　　8月5日，本报报道外滩附近一家黑旅行社低价揽客、忽悠购物。240元的“夜游上海”，不仅景点缩水，全程4个半小时行程，仅浦东南路一家玉器店就花去了一个半小时。报道见报当天，市旅游局召集市旅游市场综合监管联席会议部分成员单位，专题研究上海旅游市场的整治规范。昨天，旅游部门牵头，文化、交通两家执法单位联合，针对报道和举报中提及的黑社、玉器店进行首轮执法检查。按照整治计划，旅游市场的集中整治将持续两个月。

　　据记者调查，在外滩低价揽客的是位于四川中路南京东路口的华鑫旅行社。该旅行社无证无照，且不与旅游者订立合同。市旅游局称，今年7月下旬就已收到游客针对“华鑫”的举报，同时被举报的还有武昌路大名路口的“义博旅行社”。7月27日，市旅游局就曾联合市文化执法总队，对这两家进行了执法检查。检查中发现，四川中路南京东路的华鑫旅行社虽现场无证无照，但由于上海市场上有一家正规旅行社也名为“华鑫”，执法人员不能马上判断其是否为“黑社”，因而打算进一步约谈真华鑫，进行核实。而武昌路大名路的义博确为无证无照的“黑社”，执法人员当场责令其关门。

　　在前期执法检查后，华鑫旅行社时开时关“打游击”。8月3日，接到记者通报的信息后，执法人员再次上门执法检查时，旅行社当时的确关着门。昨天，执法人员又一次对这两家旅行社进行了执法检查。现场发现，四川中路南京东路口的华鑫旅行社已拆去招牌，卷帘门也紧锁着。武昌路大名路口的义博旅行社也同样卷帘门紧闭，门上贴有一张“店铺转让”的字条。

　　此前的报道中，记者跟随导游来到浦东南路近浦澳路的“宝·玉石展示中心”。该地正是记者2014年7月暗访并曝光的专“宰”外来游客的所谓旅游定点玉器商场。昨天下午3时许，执法人员车尚未开到该店门口，隔老远就看到店门口广场上停着两三辆大客车。记者跟随执法人员走进玉器店，店里人山人海。据现场检查，玉器店里共有两个团，分别为“上海淀峰旅行社”和“上海群星旅游社”两家组织，共70余人。游客大多来自酒店的报名、以及其他旅行社或“黄牛”揽客后转来的。执法过程中，又有一家“同济旅行社”带着一车人赶来，随后被执法人员劝离。显然，除了“黑社”外，该玉器店还是申城不少正规旅行社“一日游”行程中的购物点，令人诧异。

　　但检查发现，70多名游客均签有“一日游”合同，且行程中注明有玉器店购物项目；门口停放的车辆也是合法的营运车辆，并未违法。

　　执法人员随后又来到国展路189号“缅甸翡翠文化展示中心”（即导游口中的缅甸馆），这里已关门停业，门口条幅上称，“已转行为汽车俱乐部”。

　　文化、交通两家执法人员表示，针对上述两家“黑社”和两家玉器店，还将定期前来执法检查，查处黑导、黑车、不签合同等旅游违法行为。

　　据浦东新区市场监督管理局调查，浦东南路近浦澳路的“宝·玉石展示中心”在价格标签的规范上存在问题，市场监督部门已准备立案查处。同时，税务部门也已介入，将调查该玉器店不开发票是否存在偷税漏税。

　　接下来两个月中，一系列针对问题比较突出的区域和重点交通枢纽点散发小广告、揽客的集中整治行动，将在全市范围陆续开展。市旅游局等部门承诺，将坚持问题导向，深入分析非法“一日游”、“半日游”、“夜游上海”活动屡禁不止的深层次原因，找准问题症结，研究对策措施。