是否实行夏季"2.5天休假"模式? 旅游局:还未研究

　　1月31日消息：在昨天召开的2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局表示，将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“两天半休假模式”；同时，推动完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工休假保障措施；加强带薪年休假落实情况的监督检查。

　　B:从去年开始，我国多次公开强调落实带薪休假。3月5号，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。4月初，中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》，明确提出“切实保障职工休息休假的权利，完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。7月28号，国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实，鼓励有条件的地方和单位可以周五下午放半天假。

　　A:在国务院《意见》发布后，目前全国已有多个城市提出实施两天半休假模式。如湖南宁乡县旅游局规定：每年夏季的7月到10月实行周五下午与周末休假，周五半天假可用平时加班时间相抵；江西上饶市提出从去年8月份开始实行夏季周末休两天半短假，执行时间为每年的6月到8月，所休时间从年休假中扣除。

　　B:那么，夏季两天半休假模式，上海今年是否可能实行呢？市旅游局昨天透露，目前旅游局还没有这方面的政策研究，是否放半天假，主要还是看企业自身安排。实际上，目前上海已经有一些企业开始对短假模式进行了探索。陆家嘴一家金融公司就明确提出，公司实行4天半工作制，周五工作时间调整为上午半天，下午放假，也可参加公司安排的各类公益活动和员工活动。这项放假安排也受到员工们的广泛欢迎。

　　A:两天半短假安排既能让离家近的人常回家看看，又能刺激周边旅游消费。夏秋季是我国旅游的黄金季节，对于国务院鼓励的夏季短休假，旅游业十分期待，多家在线旅游公司推出周末游度假产品。根据旅游网站调查显示，如果实施两天半短假，将有超过7成游客选择周末游。对上海市民来说，周末游将走出长三角，国内的厦门、三亚、青岛，包括中国台湾、济州岛、日本等度假线路都将被纳入周末游的范围。

　　B:两天半短假究竟该怎么放？旅游专家解读，《意见》中有这样三个关键词：一是“鼓励”，这就意味着只是倡导，并非强制，也不是统一；二是“有条件”，换句话说，没条件的地方和单位就没有这样的安排；三是“夏季”，也就是说，并非全年，每年也就两三个月的时间。这三个关键词合在一起，不难发现，这项政策影响和惠及的群体是比较有限的。实际上，放半天假的前提是“保证每周法定40小时工作时间”。也就是说，需要把原来5天的工作任务在4天半之内完成，周一到周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。

　　A:虽然网友们对两天半短假普遍持欢迎态度，表示宁愿加班也要半天休假。但也有不少人认为，很多企业连周末双休都落实不了，何谈两天半短假，这是一种奢望。2008年开始施行的带薪休假制度至今仍处于“企业不让休、员工不敢休”的窘境，公开数据显示，我国目前带薪休假落实率仅为50%。广东省旅游发展研究中心主任李国平说，两天半假期的倡导性方向值得肯定，但应考虑如何普惠更多人群。政府部门肯定持欢迎态度，但企业为了追求效益就不一定欢迎。如果政府部门都放假，公众利益受影响怎么办？医院都放假了病人如何看病？学校放假了谁来照看小孩？政府部门还必须出台配套的综合改革制度，不能因休假引发群众办事难。