方言微视频搞活了农村宣传教育

从2012年开始，奉贤区柘林镇积极探索农村宣传教育方式新途径、新方法，把镇党委、镇政府年度重点工作、身边好人好事、民生政策等拍摄成3至5分钟的方言微视频，通过“三校一堂”即村民学校、市民学校、职工学校、宅基课堂等平台播放。微视频这种“短、平、快”宣传方式，受到了村居民的普遍欢迎和好评。近两年来，该镇由党委宣传部门牵头，从实际需要出发，先后拍摄制作文明公益、名家讲座、典型人物、身边好人、政策法规等五大类46部方言微视频。

□记者 卢连明　　　

通俗易懂的方言微视频

8月26日，记者在柘林镇社区事务受理服务中心，观看了新型农村合作医疗政策解答篇中的一段关于“新农合补偿”的方言微视频，留下非常深刻的印象。

地点：柘林镇社保中心大厅窗口；人物：工作人员小顾和柘林村村民钟阿姨。

钟阿姨：妹妹，侬好！

小顾：阿娘，侬好。你要来办理捏啥？

钟阿姨：喏！呢想问问看，呢参加拉额新农合门诊看额医药费可以报销哇？

小顾：新农合门急诊的医药费是可以报销额。不过不同等级额医院，新农合报销额度是不一样额。镇卫生院报销80%，一级医院报销70%，二级医院报销60%，三级医院报销50%。阿娘，侬是在啥医院看啦额门诊？

钟阿姨：我上个礼拜在市区华山医院看啦额门诊。

小顾：哦，华山医院算三级医院额，门诊可以报销50%。

钟阿姨：嘎一级、两级、三级医院，分别是哈捏呀？

小顾：一级：卫生院，二级：中医院、古华医院，三级：华山医院。

钟阿姨：华山医院是三级医院，门诊报销50%，南桥中医院搭子古华医院是二级医院，门诊报销75%，像那柘林镇额柘林、新寺胡桥卫生服务中心算一级医院，门诊报销80%。

小顾：对额，阿娘！不过门诊补偿设置“自付段”等制度，就是门急诊可报费用按政策补偿比例先有新农合基金每人支付300块，超过300块以上额部分设个人自付段，自付满300块以上之后，继续按政策规定比列予以补偿。门诊全年每人累计补偿限额5000块。

钟阿姨：噶妹妹，要是住院额闲话，报销的额度跟门诊一样哇？

小顾：住院新农合额报销额度规定：一级医院报80%，二级医院报75%，三级医院报50%，住院全年每人累计补偿也是有限制的，全年每人累计补偿限额是10万块，超出之后就要自费。

钟阿姨：嘎像呢村里厢有个老王查出来肺癌，屋里厢条件差来西，像这种情况，新农合还有啥补偿政策？

小顾：对于肺癌噶能额毛病，新农合是有大病减负补助额政策，参保人员享受住院补偿后，当年累计自付政策范围内费用仍超过上年农民人均可支配收入部分，按70%进行救助补偿，救助补偿额为8万块，对于恶性肿瘤、白血病以及尿毒症病人的救助补偿限额为10万块，对于肝、肾、骨髓移植病人的救助补偿限额为15万块……　　　　

这不是剧本，也不是在表演节目，而是柘林镇党委宣传部门为了向村民群众宣传新型农村合作医疗制度，而精心制作的方言微视频。熟悉的形象，熟悉的声音，让村民看了就懂，听了就能记住。

让老载体焕发新的生机

据该镇党委委员沈明军介绍，早在2006年3月，全区首家村民学校在柘林镇东方红村（现金海村）成立，通过开展思想教育、政策宣传、技能培训，受到了村民的欢迎。2008年起，该镇在总结金海村村民学校经验的基础上，在全镇范围内推进村民学校建设。目前，全镇有村民学校16家、市民学校7家、宅基课堂164家，实现了全覆盖。

在实践中，村民学校、宅基课堂在日常运作中存在的一些不足之处，引起了镇党委宣传部门的高度重视。因为尽管镇级层面已经建立了宣讲队伍师资人才库，形成了由镇党政领导干部组成的形势教育队伍、各职能部门的政策解读指导队伍、各村大学生村官队伍和志愿讲师团队伍等师资力量，但作为村民教育工作主要推动部门的社区学校存在着专业师资少，兼职授课志愿者年龄偏大等问题。加上由于农村地区老龄化程度较为严重，村民学校的参与人员，除每年寒暑假期间组织村内未成年人到村民学校开展假期活动外，其余都是村里的退休老年人参与活动，年轻人很少参与到村民学校中来。为此，该镇通过反复研究决定，采用方言微视频的形式经常对村居民群众进行宣传教育，从而使村民学校、市民学校、职工学校和宅基课堂焕发了新的生机。

柘林镇党委宣传部门会同镇社事中心、社保中心、农业中心、规划中心等单位和部门，建立了“共建共用、资源共享”的长效运作机制，围绕镇党委、镇政府中心工作，开展方言微视频的创制工作。他们邀请市、区专家教授到柘林作专题辅导报告，同时录制讲座内容，制作成专题讲座类视频短片；邀请职能部门参与录制有关民生政策、科普知识、政策法规等的视频短片；将镇域内涌现出的先进人物的事迹，摄制成视频短片，并把这些微视频拷成U盘在全镇24个村居轮流进行播放。近两年来，已先后录制公益短片4部，名家讲座7部，典型人物10部，身边好人24部，政策法规1部，共计46部。

磨破嘴皮不如组织观看短片

今年，柘林镇将田间违章搭建、废旧物资收购点、无证堆场和无证塑料粒子加工点等列为社会治理的四项整治重点，为配合整治工作，镇宣传部门及时拍摄了专题短片，用镜头记录了整治前各点位的乱象，通过在村民学校、宅基课堂进行播放，使群众切身感受到了违章搭建、非法堆场、无证塑料粒子加工点和废旧物资收购点给农村环境造成的不利影响，从而使群众更加理解和支持整治工作的开展。

制作政策法规、公益短片微视频，让群众更加了解有关政策法规和科普知识。如该镇拍摄的《百万家庭低碳行，垃圾分类要先行》、《新型农村合作医疗政策解答》等微视频，在今年组织开展的“欢乐农家行”三下乡活动中巡回放映，收到了较好的宣传效果。该镇把树新风、倡和谐的内容纳入整个微视频库中，通过拍摄身边的好邻里、好夫妻、好婆媳等微视频，促进了良好社会风气的形成。村居干部深有感触地说：“磨破嘴皮不如组织看两部短片效果好。”

改变“填鸭式”的宣教方式

8月下旬的一天上午，当记者来到该镇新塘村12组村民张利权家时，客堂间坐满了来自附近的村民共计有32人。这天正是银杏宅基课堂活动日，因为在张利权家西边有一棵800年树龄的银杏树。张利权告诉记者：“每当宅基课堂搞活动，村民都会积极参加，来的都是60岁以上的留守老人，今天，89岁的徐孝初等4位老人7:30就到我家了，老人们难得碰头，话也特别多。”活动日的安排内容比较丰富，先是由村委会副主任何引章宣讲消费安全，再是播放先进人物微视频，然后播放老人们百看不厌的经典戏曲。老人们说，来宅基课堂时间过得特别快，同时又增长了许多见识。

沈明军深有体会地说：“把方言微视频运用到农村宣传教育工作中，较好地改变了过去那种‘填鸭式’的宣传教育方式，使宣传教育更加形象化，更具吸引力和有效性。”把枯燥难懂的民生政策转化为可直观的小故事，使其更加通俗易懂；把政府重点推进的社会治理专项整治工作通过拍摄整治前后环境对比视频，使群众更加理解支持政府工作；把“身边好人”通过视频再现生活场景，使得更加平易近人，学有榜样。在方言微视频制作过程中，该镇注重让群众参与，如在制作《百万家庭低碳行，垃圾分类要先行》这一短片时，就邀请胡桥社区居民参与前期策划、演员试镜、拍摄录制、后期剪辑等全过程，又如身边好人这类方言微视频，无论先期人物推荐、后期视频摄制，推荐单位全过程参与互动。

通过方言微视频这一新的宣传形式，村居民打破了时空的限制，完全自主地选择视频。通过视频具体、生动的展示，将群众最感兴趣的社会保障政策用群众喜闻乐见的方式表现出来。此外，微视频可在网上传播，极大提高了传播效率。该镇积极整合资源，利用村民学校、市民学校原有的投影设备，在每次开会、上课前播放视频短片；在宅基课堂用视频U盘，通过居民家中的电视设备予以播放，有效提升了微视频的利用效率。

沈明军表示，今后还将围绕党委、政府的中心工作，围绕村居民普遍关心的问题，进一步拓展方言微视频的内容，充分发挥微视频在扩大宣传、解疑释惑、统一思想、凝聚力量方面的作用。