新生儿办户口要“亲子鉴定”？ 官方：极特殊

　　最近，有家长向晨报反映，在浦东新区为刚出生的宝宝办户口时，除了常规的结婚证、户口簿、身份证、出生证明等材料外，个别父母还被要求提供“邻居笔录证明”甚至“亲子鉴定”，才能为宝宝落户，浦东新区新生儿落户变严的说法不胫而走。

　　对此，浦东新区公安分局人口办（以下简称“浦东人口办”）的工作人员在接受晨报记者采访时明确表示，这方面的政策与本市其他各区政策一样，并没有变化，只有极特殊的情况才需提交补充材料，并对一些市民普遍关注的问题给予了详细的解答。

　　 读者案例

　　 新生儿落户要邻居“证明”

　　喜得贵子的唐先生，在为爱子上户口时却碰到了一点麻烦事。根据户籍地上钢新村派出所窗口服务告知单上的要求，他备齐了结婚证、户口簿、身份证和儿子的出生证明，可在为孩子报户口时却被工作人员告知，要到户籍地计生部门开具计划生育证明，且还需要对其户籍所在地的邻居进行笔录问询。

　　“邻居的笔录是要证明我妻子怀孕。”唐先生认为，这有侵犯他们隐私的嫌疑。而且，虽然他户籍在浦东上钢新村，但这些年他生活工作一直在本市其他区，属于典型的“人户分离”，要在户籍地找个证明人着实不易。

　　无独有偶，家住浦东金桥的钱小姐也在为宝宝上户口时遇到了“麻烦”。为了备齐需要的材料，钱小姐前后往医院、派出所跑了三次，最后还被告知，若结婚证登记日期与新生儿报户口间隔在7个月内，需要做“亲子鉴定”。

　　在钱小姐看来，明明是自己的孩子，却被要求去做亲子鉴定，小夫妻俩从感情上一时难以接受。

　　 新闻释疑

　　 浦东公安分局人口办：

　　 需提交补充材料的约占0.5%

　　除了唐先生和钱小姐外，在一些母婴论坛上，也有一些网友反映，在浦东为宝宝上户口遇到了相似情况。那么，浦东新区新生儿办户口是否真的比以往变严格了呢？晨报记者就此采访了浦东新区公安分局人口办。

　　 浦东新区新生儿办理出生登记以往严格吗？

　　浦东人口办：浦东新区关于新生儿（适用于国内出生婴儿）办理出生登记的政策与本市其他各区政策一样，并没有变化，只有极特殊的情况才需提交补充材料。

　　 究竟哪些特殊情况需提交补充材料，分别是哪些补充材料？

　　浦东人口办：1，对《出生医学证明》有弄虚作假嫌疑或与事实不符的及新生儿出生在外省市，还须提交母亲产前医院检查、分娩记录、出院小结等凭证，无法提供上述材料的，须提供亲子鉴定证明；2，无法提供父母《结婚证》或提供的证件存在弄虚作假嫌疑或与事实不符的，则须提供办理结婚登记时的《结婚登记申请书》及《婚姻状况证明》或《结婚声明书》及《结婚登记审查处理表》。3，其他材料有弄虚作假嫌疑或与事实不符的情况。

　　经向属地派出所核实，之所以要对唐先生户籍所在地的邻居进行问询，正是因为唐先生长期“人户分离”，属地派出所掌握的信息有限；钱小姐的情况则是因为其结婚证登记日期与新生儿报户口间隔在7个月内等各方面原因。

　　 既然政策没变化，为什么浦东新区有多名家长反映比以往严格？

　　浦东人口办：首先，相比其他区县，浦东新区人口基数较大，约占全市人口的1/5，浦东每个月有2500余名新生儿需要办理出生登记。在相同比例的前提下，遇到“极特殊情况”的人数自然比其他区要多；其次，微博、微信、媒体等传播工具的繁荣发展，畅通了市民反映问题的渠道。

　　 需提交补充材料的这部分特殊情况，在浦东新区究竟占多少比例？

　　浦东人口办：统计下来，这部分特殊情况的占比大概在0.5%，其他99.5%的新生儿父母只需提供结婚证、户口簿、身份证、出生证明等材料就可当场办结。

　　 为什么极个别家长还需要提供亲子鉴定？

　　浦东人口办：针对《出生医学证明》等材料有弄虚作假嫌疑或与事实不符的情况，公安机关有义务进行核实，从源头上避免拐卖儿童事件的发生。

　　以2013年7月为例，公安机关在对当月2000余份新生儿出生登记材料进行审核时，发现了5份《出生医学证明》等材料有弄虚作假嫌疑或与事实不符的情况。对于弄虚作假非法报入户口或与事实不符的，一经查实，户口将予以注销，并依法追究相关人员的法律责任。

　　 对这部分特殊情况，如何做到执法规范与便民服务的平衡？

　　浦东人口办：凡遇到须提供补充材料的情况，在当事人提交齐全补充材料后，公安机关会在5个工作日内完成审批流程。