新校舍空气质量监管缺失 甲醛超标事件屡发

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　　政策法规依据的不完善，导致了对于新校舍中甲醛、苯、氨等污染性气体日常监督监测的缺乏与管控。”上海市人大代表、浦东新区卫生和计划生育委员会卫生监督所所长陈晓玲告诉记者，新校舍在竣工验收阶段会对室内空气进行检测，但此时课桌椅等教室家具通常并没有入场，而这些家具恰恰是教室内污染性气体的主要来源之一。

　　陈晓玲指出，目前学校卫生法律法规缺乏对校舍室内污染性气体的日常监督监测要求。《学校卫生工作条例》和《学校卫生综合评价》(GB/T18205-2012)局限于噪声、照明等指标，未提到甲醛、苯、氨等污染性气体。

　　在2016年上海两会上，陈晓玲提出书面建议：将甲醛、苯、氨等污染性气体纳入学校卫生日常监督监测指标体系；制定相应的检测技术标准及浓度限值标准；制定罚则，对学校未按要求做检测、室内污染物超标、发生由室内空气污染导致的学生危害健康事件的行为进行行政处罚。

　　 课桌椅是室内空气污染物主要来源之一

　　据陈晓玲介绍，上海在2015年9月连续发生了两起起学生群体身体不适的情况。

　　2015年9月13日，上海浦东新区惠南镇某小学新校区发生11名学生出现以流鼻血、眼睛发红、鼻炎和头晕为主要症状的聚集性不适事件。最终调查表明，本次事件原因为疑似新校舍甲醛超标而造成学生身体不适。同月26日，崇明县某小学新校区38名学生陆续出现恶心呕吐、皮疹、呼吸道不适、鼻子流血等症状，经调查为新校舍室内空气中甲醛、氨浓度超标所致。

　　在陈晓玲看来，这两起事件存在共性：第一，都是学校新校舍(包括新建、改建、扩建及新装修的校舍)；第二，都是由于室内空气质量不合格而造成的学生身体不适。

　　通过有关部门对该类事件进行深入调查和分析发现，新校舍室内空气污染、课桌椅等家具入场后的空气质量监管、信息通报制度缺失、监管依据不足等难题正困扰着学校和相关主管部门，并成为威胁全市学校卫生安全的潜在隐患，急需解决。

　　目前校舍室内主要空气污染物来源有哪些？

　　她表示， 新校舍室内主要空气污染物为挥发性有机化合物(VOCs)、氨等。新校舍的建筑、装修材料及课桌椅、书包柜等家具是VOCs和氨等污染物的主要来源 。

　　据陈晓玲介绍，VOCs是一类重要的室内空气污染物，目前已鉴定出500多种，教室内主要的VOCs包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯等。其中，甲醛为人类确定致癌物，对人体健康的影响主要表现在嗅觉异常、刺激、过敏、肺功能及免疫功能异常等方面，可引起过敏性哮喘等变态反应；苯是装修中使用的胶、漆、涂料和建筑材料的有机溶剂，为致癌物质，苯、甲苯、二甲苯可影响人体的免疫机能，是诱发儿童再生障碍性贫血和白血病的主要原因。

　　“ 这些物质超标时，能引起机体免疫水平失调，影响中枢神经系统功能，出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷、食欲不振、恶心等。 ”陈晓玲说，为保护学生身体健康，必须重视对于室内空气污染物的预防与治理。

　　 学校卫生法规未提到污染性气体

　　“ 虽然新校舍在竣工验收阶段会对室内空气进行检测，但该阶段检测及评价结果往往无法代表正常投入使用后的室内空气质量情况。 ”她指出， 通常在竣工验收时，课桌椅、书包柜等教室家具并没有入场，而这些家具恰恰是教室内VOCs、氨等污染性气体的主要来源之一 ，但目前中国尚无法律法规对新校舍教学家具入场后室内空气质量检测做出明确要求。