钟山部长《求是》刊文：新时代高水平对外开放的里程碑

  新时代高水平对外开放的里程碑    

—— 写在首届中国国际进口博览会圆满闭幕之际

2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在上海成功举办。习近平主席出席开幕式发表主旨演讲，并举行一系列重要活动。举办进博会，是以习近平同志为核心的党中央着眼推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是我国主动向世界开放市场的重大举措。习近平主席高度重视，亲自谋划、亲自宣布、亲自部署、亲自推动，多次强调这不是一般性的会展，要办成国际一流博览会。这一国际盛会和主场外交的成功举办，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是改革开放40年伟大成就的重要组成部分，充分彰显了我国推动构建人类命运共同体的胸怀与担当。

习近平主席主旨演讲广受赞誉、影响深远

习近平主席在开幕式上发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲，是继在2017年1月达沃斯世界经济论坛、2018年4月博鳌亚洲论坛年会上的演讲等重要演讲之后，又一次深刻阐述了我国扩大与各国开放合作的政策主张和务实举措。习近平主席的精彩演讲得到各方热烈响应和高度评价，在国内外产生了重要而深远的影响。

宣示了我国扩大开放的坚定决心。习近平主席指出，开放已经成为当代中国的鲜明标识；中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界；中国推动更高水平开放的脚步不会停滞。习近平主席的重要演讲，充分表明新时代中国扩大开放的方向不会改变、决心不会动摇，将继续高举改革开放旗帜，全面扩大开放，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。

指明了新一轮高水平开放的战略重点。习近平主席宣布了进一步扩大开放的5项新举措和支持上海等地区扩大开放的3项措施，强调中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。习近平主席的重要演讲，充分表明新时代中国将不断拓展开放的广度和深度，创新开放方式、优化开放布局、提升开放质量，加快形成全面开放新格局。

引领了开放型世界经济的前进方向。习近平主席指出，经济全球化是不可逆转的历史大势，是不依人的意志为转移的；中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞。习近平主席的重要演讲，充分表明新时代中国建设开放型世界经济、支持经济全球化的一贯立场，将继续坚定支持多边贸易体制，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多双边开放水平，促进全球经济进一步开放、交流、融合。

凝聚了构建人类命运共同体的广泛共识。习近平主席指出，在经济全球化深入发展的今天，弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。特别是习近平主席借用大海、小池塘的深刻寓意，与达沃斯演讲有异曲同工之妙。习近平主席的重要演讲，充分表明新时代中国将继续坚持共商共建共享的全球治理观，扩大同各国的利益交汇点，以实际行动推动构建人类命运共同体，实现各国共同繁荣进步。

首届进博会成果丰硕、惠及各方

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进博会筹委会各成员单位精心筹办，各方大力支持，首届进博会取得圆满成功。共有172个国家、地区和国际组织参加，3617家境外企业参展，展览面积达30万平方米，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，130多个参展国家实现成交，成交总额超过578亿美元。4500名全球政商学研各界嘉宾齐聚虹桥国际经贸论坛。首届进博会创造了多项国际博览会纪录，成效超出预期，在战略意义、主题内涵、综合效应等多个方面实现了“不一般”。

扩大了我国国际合作空间。进博会得到了世界各国热烈响应，与会部级以上外方嘉宾超过400位，是今年国别最广、规模最大的主场外交活动。习近平主席与6位国家元首、5位政府首脑举行了会谈会见，既有俄罗斯、越南等老朋友，也有多米尼加、萨尔瓦多等新伙伴。58个“一带一路”沿线国家参展，占比超过四成，为共建“一带一路”提供了又一重要支撑。这场主场外交活动扩大了我国的“朋友圈”，开创了经济外交新模式，为我国今年四大主场外交画下了圆满句号，为中国特色大国外交增添了精彩一页。

办成了国际一流展会。进博会广受欢迎，亮点纷呈。国家展充分展示了各国独特文化和特色产业，世界贸易组织等国际组织也设立独立展台；中国馆以新发展理念为主线，开放大气，充分展示了我国改革开放巨大成就和新机遇。企业展众商云集，展位面积两次扩大，仍一展难求。220家世界500强和行业龙头企业参展，汇聚了世界一流企业。首次在中国亮相的展品多达5000余件，全球或中国大陆首发新产品、新技术或服务570多件，各类“高精尖特新”一流展品集聚。无论从规模还是水平看，进博会首届就跻身全球前十位，是国际博览业史的一大创举。

打造了世界级高水平论坛。虹桥国际经贸论坛层次高、国际性强，与会外方嘉宾超过一半。主论坛1500人与会，习近平主席发表主旨演讲，多位外国元首和政府首脑，世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际组织负责人致辞。平行论坛和国际媒体论坛3000人与会，20多名外国政要发表演讲，30多位知名企业家、智库专家和国际组织负责人参与讨论互动。各方嘉宾围绕全球经贸发展前沿问题开展交流，凝聚更多共识，呼吁反对保护主义、单边主义，打造了发出中国声音和中国主张的国际知名论坛。

开创了开放合作办展新模式。进博会秉持共商共建共享全球治理观，坚持开放合作办展，不是中国的独唱，而是各国的大合唱。坚持共同办展，联合世界贸易组织、联合国贸易和发展会议、联合国工业发展组织等国际组织共同举办，二十国集团成员国、金砖国家、上合组织成员国全部参展。展会、论坛、外交、人文融合，相互促进、相得益彰。进博会是世界各国展示国家形象、开展国际贸易的国际公共平台，企业展参展商全部来自境外，既可充分利用我国市场空间和发展机遇，也为各国企业相互交易创造了条件。

推动了我国经济高质量发展。进博会产生了广泛的积极效应，为深化供给侧结构性改革，推动我国经济质量变革、效率变革、动力变革注入了持久动力。有利于引进先进生产要素，通过进口中间品、关键技术、生产性服务等，激发企业自主创新动力，实施创新驱动发展战略，加快国内产业升级换代，提高全要素生产率。有利于改善国内供给，新西兰奶粉、日本电饭煲、埃塞俄比亚咖啡、巴布亚新几内亚金枪鱼等各国特色优质产品来到中国，让我国消费者不出国门就能体验和享受“全球好货”，更好满足了人民美好生活需要，培育了中高端消费新增长点。

推动对外开放迈上新台阶、开创新局面

我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平主席在进博会上的重要演讲精神，深刻领会精神实质和丰富内涵，切实做到融会贯通，以钉钉子精神和绣花功夫，坚决把党中央扩大开放的战略部署落到实处，提高对外开放工作水平，不断开创新时代对外开放新局面。

激发进口潜力。坚持进口与出口并重，在稳定出口国际市场份额的基础上，充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用，推动进口与出口平衡发展。着力优化进口结构，继续扩大与人民生活密切相关的日用消费品等进口，增加有助于转型升级的技术装备进口，促进生产性服务进口。推动降低进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展，打造更多进口促进平台。

持续放宽市场准入。推动大幅度放宽市场准入，全面深入落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提升投资自由化水平。推动扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是推动外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域放宽外资股比限制。

营造国际一流营商环境。推动加快出台外国投资法律法规，加大知识产权保护力度，保护外商投资合法权益。优化外商投资导向，引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，投向中西部地区。支持外商投资创新发展，鼓励外资企业加大在华研发力度。鼓励外资并购投资，放宽外国投资者战略投资上市公司条件。推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用。

打造对外开放新高地。继续支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索，加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。建设好中国（上海）自由贸易试验区新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制可推广经验。抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中国特色自由贸易港进程，带动形成更高层次改革开放新格局。

推动多边和双边合作深入发展。支持对世界贸易组织进行必要改革，共同捍卫多边贸易体制。加快与有关国家和地区商签自贸协定和投资协定，推进区域经济一体化。提升双边经贸合作水平，挖掘与各国合作潜力。坚决反对一切形式的保护主义，积极应对经贸摩擦。积极参与全球经济治理体系改革和建设，提出更多中国方案、中国倡议。深化“一带一路”经贸合作，实施“丝路明珠”示范工程，发展“丝路电商”，鼓励有实力、信誉好的企业走出去，打造中国投资品牌，树立中国投资形象。

建立健全进博会长效机制。商务部党组将坚决贯彻习近平主席提出的“中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”的要求，总结首届进博会的成功经验，广泛听取各方意见，进一步提高办展办会水平。早安排、早谋划，高规格、高质量、高水平筹备好第二届进博会。稳扎稳打、扎实推进、巩固提高，提升国际影响，放大综合效应，持续打造国际一流博览会。

新时代新征程，开放的中国正在与世界携手，共创美好未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持和加强党对开放工作的全面领导，不断推动对外开放迈上新台阶，努力提前建成经贸强国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

来源：商务微新闻