上海整建制创建国家农产品质量安全示范市

日前，一场主题为“尚德守法共治共享食用农产品安全”的活动在上海宝山区杨行镇三家村蔬果专业合作社举行，这一场2017年上海市食品安全宣传周市农委主题日活动，呈现出了上海市整建制创建国家农产品质量安全示范市的愿景图。

自去年农业部批复同意上海市整建制创建国家农产品质量安全示范市以来，上海市农委依据国家农产品质量安全县建设内容、考核指标等制定了具体创建方案及考核办法，并由市食药安委下发了《上海市农产品质量安全区县创建活动方案》和《上海市农产品质量安全区县考核方法》，其中的“四个三”彰显了上海市整建制创建国家农产品质量安全示范市的制度设计和创新措施。

“四个三”指的是提升农产品质量安全水平所需的责任、体系、平台和措施，具体内容为：政府、农业部门、生产主体“三方责任”，监管、监测、执法“三大体系”，农资监管、农产品追溯、农产品监管“三大平台”，以及农业标准化、质量监测、专项整治“三大措施”。

无论是生产还是监管，上海市农产品质量安全水平都走在了全国前列。2016年，通过“三品”认证的农产品产量约占地产农产品上市量的72.8%，13个农产品获得农业部颁发的农产品地理标志登记证书，形成了以市农委农产品质量安全监管处、区农产品质量监管责任科室、乡镇农产品质量安全监管站、村农产品质量安全协管员为主体的四级农产品质量安全监管体系，建立了蔬菜生产管理信息化系统、经济作物追溯平台、水产养殖档案追溯网上平台，农业投入品监管系统也在逐步推广完善之中，这些前提为落实责任、健全体系、构建平台和措施到位夯实了基础。

据了解，接下来上海将通过抓五个方面的重点工作提高农产品质量安全水平。一是进一步落实政府属地管理、生产主体、社会参与的三方共治格局；二是通过健全考核、培训机制及完善执法装备配置增强安全监管能力；三是通过建立农产品质量安全风险评估制度和运行机制、推进农产品质量安全追溯体系建设等强化质量安全监管；四是通过全面推进全市农产品绿色生产等提高标准化水平；五是建立准入准出机制，推进本区域农产品准出证明管理制度，县级以上主要城区内的大型批发市场、农贸市场和农产品零售商销售的农产品逐步实行市场准入管理。

记者 胡立刚