新敬老卡集中办理首日：错时分段 全程不超十分钟

　　东方网记者王丽琳4月11日报道，今天是上海市老年综合津贴申办首日，上午9时许，记者来到了徐家汇街道殷家角居委会实地探访办理情况，记者在现场看到，由于居委提前张贴了公告、向老人发放申请表格，申办现场并没有出现扎堆现象，老人陆续前来办理，不仅有居委工作人员进行搀扶引导，还有一些志愿者在现场提供帮助，基本一位老人五分钟即可完成申办，加上短暂的等候时间预计全程不超十分钟。

　　徐家汇街道殷家角居委位于繁华的徐家汇中心区域，辖区内有八个小区，在登记满足条件的老人大约有850人，殷家角居委会党总支书记余美香告诉记者，“我们将这些老人分为三个时段进行办理，从今天开始11日至17日是第一批，18日至24日是第二批、25日至30日是第三批”。余书记表示，分时段办理可以有效进行错时分流，如果有些老人提前准备好了材料，亦可接受办理。秉持着服务老人，就近办理的原则，余书记表示，“如果户口不在殷家角居委，但住在附近，也可以来进行办理，对于办理人数，我们希望是‘做加法’，让更多人受益。”

　　据介绍，为了能使社区居民得到快速便捷的办理服务，居委会在办理前期通过张贴告示，入户宣传的方式，告诉社区的老年人，如何办理，并提前发放了申请表；在办理现场还提前开放了会议室，摆放了充足的椅子，并提前召集了社区志愿者到现场帮忙，做到不扎堆，更有序。

　　一位来到现场办理阿婆已经83岁了，她不仅来申办自己的敬老卡，同时也帮她哥哥嫂嫂一起申办，阿婆告诉记者，“新的政策非常好，我年纪大了，有高血压，平时出门容易头晕，以前的敬老卡几乎很少用到，我哥哥嫂嫂的从来没有使用过，感觉很浪费资源，现在不仅可以乘车还可以提现购物，真的很开心，感谢政府想到了我们。”在现场，有不少老人都有着同样的想法，对于新的敬老卡都交口称赞。

　　截至上午9时40分左右，已有30多位老人完成了申办，据工作人员介绍，如果有行动不方便或者无法单独完成办理的老人，居委会择日派人进行上门办理，如果错过了集中办理，也可以之后去街道进行统一申办。预计六月初将开始发放新敬老卡，届时居委会工作人员会通过电话联系老人前来领取。

　　新敬老卡办理须知

　　★发放对象

　　具有本市户籍且年满65周岁的老年人。

　　★发放方式

　　通过“上海市敬老卡”发放。

　　★发放标准

　　按照年龄段共分为五档：65-69周岁，每人每月75元；70-79周岁，每人每月150元；80-89周岁，每人每月180元；90-99周岁，每人每月350元；100周岁及以上，每人每月600元。预计年财政投入超过45亿元。

　　★如何发放

　　符合条件的老年人可就近到居（村）委办理。从4月11日至5月31日，各居（村）委集中接受老年人咨询、申请、办理和领取“上海市敬老卡”；6月底，第一笔津贴会在统一时间发放入卡。今后新增符合条件的老年人可就近前往社区事务受理服务中心办理老年综合津贴事宜。

　　有关部门特别提醒本市符合条件的老年市民，集中办理时间自4月11日起持续到5月底，请大家按照各居（村）委的统一安排有序申请，错峰办理。

　　新敬老卡办理相关问答

　　老年综合津贴的标准是如何确定的？今后如何调整？

　　答：目前，主要考虑老年人高龄营养补贴、交通出行等方面的需求，并且参考兄弟省市已经实施的相关津贴的水平，综合确定本市老年综合津贴的标准。经初步测算，全市老年综合津贴年所需财政资金超过45亿元。

　　老年综合津贴标准的调整，不与单一因素挂钩，将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。

　　老年综合津贴如何发放？

　　答：本市有关部门将为符合条件的老年人办理一张“上海市敬老卡”，用于发放津贴。“上海市敬老卡”是具有金融功能的借记卡，该卡可用于购物消费、存取现等，但仅支持境内使用。

　　老年综合津贴自本制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算。发放采取按季度预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月分别发放。

　　上海市敬老卡还具有哪些功能？

　　答：上海市敬老卡具有金融和老年优待的双重功能，其既是银行借记卡，也是老年人享受尊老社会优待服务的凭证。其中尊老社会优待服务功能，由市相关管理部门根据社会发展、市民需求和专项公共服务的提供能力，分步实施，逐项启用。

　　何时启动老年综合津贴（上海市敬老卡）的申办手续？在哪里办理？

　　答：2016年4月11日至5月31日为集中办理阶段，凡在2016年6月30日前年满65周岁的老年人，均可就近到居（村）委会申请办理。

　　2016年6月1日以后为常规办理阶段，符合条件的老年人可就近到社区事务受理服务中心申请办理。在集中办理阶段因各种原因未申请办理的老年人，可在常规办理阶段到社区事务受理服务中心申请办理。

　　申请办理需要注意哪些事项？

　　答：（一）按照自愿申请的原则，老年人（或代理人）凭二代身份证与复印件及相关材料办理。

　　（二）老年人申请办理时，可从中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、上海银行、上海农村商业银行等六家商业银行中，自主选择一家，作为自己老年综合津贴的发放银行。

　　（三）经审定符合条件的老年人在接到通知后，前往办理点领取上海市敬老卡。

　　（四）领卡后需前往商业银行办理激活手续，方可使用金融功能。

　　（五）首批津贴预计于6月下旬统一打入敬老卡。进入常规办理阶段后，从申请办卡到领卡一般需要20个工作日。办卡成功后的当月或次月津贴打入敬老卡。

　　老年综合津贴标准是否每年调整？

　　答：老年综合津贴的标准将根据本市经济社会发展水平，综合财政收入、物价、养老金、老年福利等因素，统筹考虑，适时调整。

　　年龄变化后津贴相应调整，是否需要重新办理申请手续？

　　答：因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。

　　上海市敬老卡办理和使用是否收费？

　　答：上海市敬老卡首次申领免费且免收年费，补换卡需支付一定的成本费。相关金融服务的收费标准遵从各商业银行的具体规定。

　　没有办理社保卡的老年人能否办理敬老卡？

　　答：办理上海市敬老卡需要使用社保卡中的卡号、照片等信息。如未办社保卡，请申请人到社区事务受理服务中心拍摄照片，同步办理社保卡和敬老卡。

　　原敬老卡何时停止办理、停止使用？

　　答：2016年5月1日起，停止申办原社会保障卡副卡（敬老服务专用）；2016年6月25日起，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）停止使用。

　　老年综合津贴制度及敬老卡由哪个部门管理？

　　答：实施老年综合津贴制度的主管部门是市民政局。区县民政部门具体负责本行政区域内对象资格审定、津贴发放、监督管理等工作。街道办事处和乡镇政府负责老年综合津贴发放的具体组织实施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局负责。

　　市民如有疑问如何咨询？

　　答：根据市政府相关要求，由12345（市民服务热线）、962200（社区服务热线）、962222（社保卡管理中心服务热线）接受社会咨询和投诉。其中，涉及老年综合津贴政策的有关问题，可拨打962200；涉及上海市敬老卡的有关技术问题，可拨打962222；涉及银行金融业务的问题，可拨打有关商业银行的客户服务电话。