教学点搬迁引发矛盾 “学而思”涉嫌违规办学
上周末，我们报道了"学而思培优"凯旋路教学点要搬迁到闵行，家长质疑学校搞突然袭击，报名时候明知此事却瞒着不告知大家的事情。采访中，学员的家长质疑，"学而思培优"的工商执照显示，他们根本就不能从事教育培训，那事实是否如此呢？我们记者对此展开了调查。
学员家长表示，他们当初报名在"学而思培优"凯旋路教学点读书，对方并没有开具任何合同，只是给了一张听课证而已。不但如此，只要家长不主动索取发票，对方也基本不会主动开具。而得到发票的家长们则发现，他们明明在徐汇区凯旋路教学点上课，可发票抬头却是"上海长宁区学而思进修学校"，这点让大家感到很奇怪。于是，有家长前往上海工商网站查询，发现"上海学而思教育信息咨询有限公司"并没有从事教育培训的资质。
对此，上海学而思总部的负责人刘开解释说，"上海学而思教育信息咨询有限公司"是其上海所有学校的办学主体，但是日常运营则是以学校的名义，主管他们的，是教育部门。
记者随后在上海市民办教育信息管理网查询后发现，目前，学而思方面一共在闵行、长宁、徐汇、普陀、嘉定五个区有办学许可证。例如其发票上所示"上海长宁区学而思进修学校"的注册地址在天山路，主管部门就是长宁区教育局。不过，记者却在学而思官网上看到，除了上述五个区域，学而思培优还在黄浦、虹口、杨浦、浦东、原闸北区域内开班，且每个区都有多家教学服务点。那这种情况是否合乎规定呢？记者随机选择了虹口区进行调查，发现学而思在该区域内有两家教学点、三家服务中心。记者来到花园路上的这家服务中心，当天正值休息，但从门口张贴的上课告示上可以看到，这家服务中心显然在正常营业。
随后，记者将此事反映给了虹口区教育局，现场工作人员表示，学而思并没有在虹口区进行过注册或备案。对此，成教科负责人也在电话中予以了证实，她说局里已经约谈过虹口学而思的负责人了，也要求他们按照相关的设置规定去做，学校方面也多次来咨询过相应的手续。
由于学而思凯旋路教学点给的发票抬头，是长宁区学而思进修学校。于是，记者向长宁区教育局了解情况，但终教科夏科长拒绝接受采访，他在电话中表示，学而思凯旋路教学点并没有在长宁区进行过备案，记者应该前往徐汇区教育局了解情况。当天下午，长宁区教育局的工作人员给记者发了一份没有抬头、署名与公章的邮件，信中表示早在2015年3月，他们收到过以长宁区学而思进修学校为主体，要求在凯旋路开设教学点的申请，但由于不能完整提供办学场地材料，没有被受理。其回信中特别强调，2015年11月，学而思方面则拿到了徐汇区学而思进修学校的办学许可证，而凯旋路教学点就位于徐汇区。眼下，长宁教育局会就该教学点开具长宁区学而思为抬头的发票事宜进行调查。
而在徐汇区教育局，记者则得到了正式回函，上面说徐汇区学而思进修学校注册地是在龙漕路。其工作人员进一步解释说，凯旋路这个教学点，从没有在徐汇区进行过备案。而按照规定，如果以长宁区学而思进修学校为名在他区新设教学点，理应在长宁区教育局备案再征求他们的意见。
记者随后在市教委网站上查询到，对于民办非学历教育机构，市教委、民政局和社团管理局曾在去年发过两份文件进行规范，在市民办非学历教育机构管理办法中明确要求，民非教育机构应该在许可证批准的办学地址开展教育活动，如若要在本市范围内跨区设立教学点，应当向许可机关提出申请，并由许可机关征求拟设点当地教育部门的意见。而开设后的监督管理工作，也应该由发证机关主要负责。其中第三十条更是规定，如擅自开展非学历教育活动，有关部门应该按照所列法律条例予以处理。
采访中，记者还了解到，目前民办教育培训机构有两种，一是民办非营利性教育培训机构，向所在区教育行政部门申请办学许可证。第二种是营利性民办教育培训机构，在申请注册企业法人时，涉及教育培训特殊许可内容的，向所在地教育行政部门申请办学许可证。前者归教育部门监管，后者超范围经营的话，由工商部门处罚。
而纵观上海学而思培优的各家学校可以看到，其中五个区的学校显然已经取得了办学资格，但其它几个区的教学点显然并没有被给予办学资格，擅自开班授课并不符合规定。其实，上海的教育部门对设立类似的民非培训机构有比较高的准入门槛，从师资力量、场地大小到资金落实情况都有比较详细的规定，应该说任何一家学校主观上想要拿到许可证，但始终没有得到政府获批的话，一定是在某些方面无法达标，家长在择校的时候还是要好好筛选。
