花万元送孩子进早教中心竟被关“小黑屋” 早教机构该由谁来监管？

孩子被关小黑屋 早教中心否认

来自培正逗点早教中心的一段监控录像证实，5月5日中午1点32分，的确有一名儿童被保育员带出房间，拽进对面一间房，随后保育员一个人出来，紧紧拉着门。陈女士说，画面中的孩子就是她儿子。

陈女士：孩子是穿着小背心，穿着短裤，穿着袜子，连鞋都没穿，就等于是从被窝里拉出来，胳膊一拽，就拽进了对面的小黑屋，这个房间我估测面积不足2平方米，完全是黑的，一个窗都没有。

不过，早教中心负责人却矢口否认"关小黑屋"一说。

早教中心负责人洪老师：他是因为新来还不太适应，吵到其他孩子睡觉了，所以保育员阿姨把他带去了隔壁的一间房间，单独睡觉的一间房间，小房间。

双方各执一词，而走廊监控又无法还原当日发生在小房间内的情形，为此记者提出，能否去那间所谓单独睡觉的小房间拍摄，却被早教中心拒绝了。再询问那位老师是否持证上岗，能否了解一下当日情况，对方称，涉事保育员已被辞退。

早教中心涉嫌超范围经营？

根据宣传资料，培正逗点早教中心是一家总部在上海的连锁机构，针对0到12岁儿童提供教育课程，全国拥有70多家门店，上海超过30家。这样一家大型早教中心，理应在现场悬挂营业执照和教学资质许可文件，可记者却遍寻不到。

随后店家又说，会立即把相关证照从杨浦的总部送到上大分店，不过记者等了5个小时，材料仍不见踪影。据属地管理的静安区教育局介绍，他们在接到家长投诉后，就赴现场调查，发现该早教机构并未在区教育局备案，之后就向区市场监管局发出涉嫌违规办学抄告书。

公开资料显示，无论是培正教育投资管理有限公司，还是实际经营上大分店的晓育信息咨询有限公司，其经营范围都没有教育培训内容，那么，这是否意味着这家早教中心涉嫌超范围经营呢？当地市场监管部门前往调查，没想到也碰了软钉子。

早教机构该由谁来监管？

市场监管部门表示，将约谈培正公司的法人，进一步核查其经营行为。不久，静安区市场监管局来回复了，说他们约谈后发现，培正逗点上大分店，从事的是6岁以下早教项目。根据《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》规定，这类早教机构，不包含在工商登记范围内，所以不归他们管。

不过，静安区教育局却说，根据《上海市终身教育促进条例》，即便不在工商登记范畴内，依法也应由市场监管部门执法。

静安区教育局工作人员：工商不能登记他可以到教育来登记，你在什么培训资质都没有的情况下，擅自进行培训活动，在终身教育条例第34条有规定，民办培训机构未经登记擅自从事培训活动的，由工商行政管理部门，会同教育行政管理部门或人力资源和社会保障行政部门按照法律法规予以处罚。

转了一圈下来，我们心中悬着一个大大的问号。早教中心是否涉嫌违规办学，假如违规了该由谁执法处置，市场监管部门和教育部门的说法，竟然是不一致的。不知道是有关部门对法规学习理解得不够深入，还是牵头执法有难处。

不管怎样，这或许从一个侧面，揭示出了社会上的早教企业，即便存在失当行为，也有恃无恐的原因。事实上，0到3岁的婴幼儿教育，要求比幼儿园更高，教师和保育员也要求持证上岗。在监管盲区下，这一系列要求，早教企业能达到吗？

（看看新闻网记者：王潇月 编辑：余寒静）

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