全国政协大会举办提案办理协商会 奖补原则上“以人为主”

　　化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，社会各界高度关注。但政协委员们更担心，化解过剩产能过程中，人往何处去的问题：“将对就业、社保、劳动供求双方造成巨大压力，这是绕不过去的历史关口。”推进社保全国统筹、完善失业保险、再就业工程、职业教育问题……今天下午，提出提案的党派或委员与国家发改委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工信部、国资委等提案承办单位负责人坐在一起交换意见，对提案进行协商办理。

　　“中央财政1000亿元专项奖补资金，有人已经在算账，按180多万人计算，平均每人只有5.5万元。但这是非常错误的解读。到底应该怎么用？部长应该说清楚。”胡晓义委员抛出问题。财政部副部长刘昆当场回应：“1000亿元专项奖补资金管理办法的讨论稿已完成，采用基础奖补再加阶梯式奖补的办法。奖补原则是以人为主。”他还表示，“具体方案还在研究，会按照大家意见修改，在办法确定后尽快落实，把钱花得更好！”

　　全国政协委员刘志彪认为，“补贴僵尸企业，不如对参与重组兼并的优势企业进行补贴；支持产能过剩企业，不如补贴消费者和用户；对过剩产能进行补贴，不如对职工进行培训。”工信部副部长冯飞回应：“去产能工作中，政府作用和市场机制要有机结合，防范道德风险。总的思路是，不救企业而是安置人。”

　　“希望能尽快出台化解过剩产能的配套政策，细化补偿金安置费标准。”全国政协委员、开滦集团董事长张文学说。人社部副部长信长星说，做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台。“我们的目标是确保职工平稳过渡，改革顺利推进。”

　　此外，不少党派负责人、政协委员与相关职能部门交流了观点：“要大力推进社保全国统筹，真正实现在哪里就业，就在哪里参加社会保障。”“要认真兑现社会政策要托底的承诺，确保不让每一名下岗职工因去产能而没饭吃。”“职工安置要从补偿式转型为发展式，优化教育培训，为再就业创造更大空间。”“涉及职工切身利益的重大事项须经民主程序审议。未征求职工意见的决策不实施，未经职代会审议通过的事项不执行。”各部门有关负责人毫不回避，有呼有应，并表示将认真研究这些意见建议，融入到决策中去。