政协上海市十二届四次会议决议

（二〇一六年一月二十七日市政协十二届四次会议闭幕会议通过）

中国人民政治协商会议上海市第十二届委员会第四次会议，于2016年1月23日至27日举行。会议审议并通过吴志明主席代表政协上海市第十二届委员会常务委员会所作的工作报告、李良园副主席代表政协上海市第十二届委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。会议认为，过去一年，市政协在中共上海市委领导下，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局和全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力健全政协协商民主制度，推动协商民主广泛多层制度化发展，为促进上海经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

会议听取并讨论杨雄市长所作的政府工作报告，讨论《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，讨论市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告以及其他报告，对上述报告和文件表示赞同，并提出意见和建议。会议认为，过去一年，在中共中央、国务院和中共上海市委领导下，市政府主动适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，注重推进重点领域改革先行先试，着力提升城市核心竞争力，突出保障基本民生，切实加强城市安全管理和社会治理，经济社会平稳发展，创新驱动发展效应进一步显现，完成了年度工作和“十二五”规划确定的目标任务。市政府提出的2016年工作目标和任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，推进供给侧结构性改革，推进创新驱动发展、经济转型升级，促进经济社会持续健康发展，体现了抓推进、抓落实、补短板的要求，顺应了社会各界对实现“十三五”良好开局的共同愿望。

会议认为，《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出的指导思想、基本要求、主要目标和重大任务，围绕以习近平同志为总书记的中共中央对上海改革发展的新定位新要求，彰显以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领新发展的战略思维，尊重城市发展规律，符合经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和“四个全面”战略布局，坚持将创新作为引领发展的第一动力，注重形成更加均衡的发展结构，推动形成绿色生产生活方式，发展更高层次的开放型经济，使全体市民在共建共享发展中有更多获得感，展现了当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的勇气和担当，凝聚着社会各方的智慧，承载着全市人民的期盼。

会议期间，委员们围绕制定实施“十三五”规划深入讨论，就融入“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者，推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，提高城市管理精细化水平，增强文化软实力，共建生态宜居家园，保障和改善民生，创新政府管理等，建真言、谋良策、出实招。委员们就完善政协协商民主制度、加强民主监督、提高委员协商建言能力和政协协商活动组织能力等，提出意见建议。

会议指出，2016年是实施“十三五”规划开局之年，市政协要认真贯彻落实中共上海市委决策部署，把为“十三五”规划实施献计出力作为履行职能的主线，围绕贯彻落实五大发展理念，聚焦加快科技创新中心建设、推动城市可持续发展、构建更高层次开放格局、促进社会和谐等重大问题，深入协商议政；紧扣全市改革发展重大政策举措和社会各界关心的实际问题，开展民主监督；结合协商议题，深入调查研究，提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议，努力为上海实现“十三五”发展良好开局凝聚共识、汇聚力量。

会议号召，参加市政协的各党派团体、各族各界人士，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共上海市委领导下，齐心协力、奋发有为，着力建设更加透明、更加开放、更加包容、更加进取的人民政协，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心、基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗！

（来源：东方网）