发改委：经济体制改革成效初显 推进还须努力

　　经济日报北京9月16日讯 记者熊丽 顾阳报道：今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委副主任连维良介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，并回答了记者提问。连维良表示，国家发改委加紧推进党中央、国务院部署的各项重点改革，加强对经济体制改革的综合协调，各项改革工作取得了重要进展和阶段性成效。

　　近年来，我国经济体制改革在以下9个方面取得了重要阶段性成效，包括深入推进行政审批制度改革、深化投融资体制改革、持续加大价格改革力度、着力推进国有企业和重点行业改革、积极推进三大战略和城镇化体制机制创新、加快构建开放型经济新体制、大力推进公共服务和社会体制改革、积极推进生态文明制度建设、加快实施创新驱动发展战略和打造“双创”新引擎。

　　“简政放权等一系列改革举措，激发了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力。”连维良说，2014年全国新登记注册企业增长45.9%，注册资本增长99%，今年前8个月又分别增长了18.5%和44.6%，新的创业就业热潮正在形成，有效带动了新增就业和居民增收。

　　科技体制改革和创新驱动战略、“营改增”等的实施，对促进战略性新兴产业、服务业发展发挥了重要作用。今年前7个月，国内发明专利授权量增长56.7%；前8个月，高技术制造业增加值同比增长10.4%，比整体工业快4.1个百分点；高技术制造业、消费品制造业投资分别增长12.6%和11.3%，均明显快于高耗能制造业。上半年，服务业增长8.4%，持续快于整体经济增速，所占比重同比提高2.1个百分点，服务业对经济增长的支撑作用明显增强。

　　扩大服务业对外开放，促进了外贸和利用外资结构的优化。上半年服务贸易增长13.3%，增速大幅高于货物贸易增速。前8个月，全国实际利用外资增长9.2%，其中服务业吸收外资增长20.1%。随着国际产能合作和装备“走出去”系列举措的出台实施，对外投资政策环境进一步改善，前7个月非金融类对外直接投资同比增长20.8%。

　　社会发展和民生保障领域的改革逐步深化，公共服务体制逐步完善，对保基本、兜底线、促公平发挥重要作用，同时也促进了相关领域社会需求的有效释放，增加公共产品、公共服务供给继续发挥稳增长的重要引擎作用。上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，持续保持较快增长。社会治理水平显著提升，社会组织活力进一步增强，和谐社会建设取得新成效。

　　对于一些备受外界关注的改革举措，连维良也介绍了相关进展。在回答有关公车改革进展情况的问题时，他表示，公车改革的进度符合预期，节支效果好于预期。截至目前，中央国家机关140个参改单位的公车改革已经全面完成，取消车辆3868辆，并向社会拍卖。涉及的参改人员接近5万人，压缩的车辆达到62%，安置司勤人员2000多人。各省区市已基本完成车改总体方案制定。从节支效果看，“中央国家机关初步测算节支率是10.5%。就地方来讲，已经审批的16个省区市平均节支率是7.88%，其中省本级的节支率更高一些，大致是11%左右。”连维良说。

　　在深化电力体制改革方面，输配电价改革试点范围已从深圳扩大到其他6个省域电网，下一步试点将进一步扩大。国家发改委正在制定的至少有10个电力体制改革配套文件。连维良说，目前筹建电力交易机构的工作已经启动，要积极引进社会资本，加快推动售电侧电力体制改革，鼓励社会资本建立售电企业，也鼓励社会资本进入增量的配电业务。

　　连维良强调，改革只有进行时没有完成时。当前，我国改革正处于攻坚期和深水区，改革任务繁重而艰巨，剩下的多是难啃的硬骨头，改革推进中还将遇到各种新情况新问题，必须锲而不舍、坚韧不拔、持之以恒把改革推向前进。通过改革创新营造统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场主体的活力和创造力，培育经济稳定增长动力源，以结构性改革推动结构调整。