发改委：农产品政府定价退出历史舞台 高铁或高峰涨价

央广网北京1月5日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道。昨天，国家发改委宣布，2014年11月下旬以来已会同有关部门先后印发了8个文件，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。这其中都包括哪些内容？

去年11月15日召开的国务院常务会议提出，要加快推进价格改革，此后一系列价格改革措施密集出台，国家发改委价格我司司长许昆林表示，一系列改革的宗旨只有一个，就是让市场更好的发挥资源配置的决定性作用。

许昆林：放开以后，政府的作用会更好的发挥。原来是通过四千这种定价来干预市场，那么这个放开以后，让市场充分的发挥作用，发挥决定性的作用。

截至目前，共有24项商品和价格服务被放开，其中烟业收购价格的放开，标志着我国农产品领域政府定价成为历史，全部放开由市场形成价格。

国家发改委经济体制与管理研究所研究员姬鹏程：其他基本都放开了，今年从市场总体来讲应该说这种竞争这种格局，当然从烟业来讲的话，他还是一个专门性的体制，种烟农民他们可以从中介公司或者其他烟厂，共同协商来定价，对于提高烟草质量或改善烟草结构应该说有一定的好处的。

在此次放开的商品服务价格当中，国内民航货运价格、部分民航客运价格及散货快运等四项铁路运输价格的放开颇为引人关注，而竞争充分是此次放开的项目的共同特点。

中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军：货运是一直是讨论放开的，因为他这个客运市场竞争还是比较激烈的，但是这个客运这个主要是针对跟高铁重合的一些市场，就是跟高铁竞争比较大的这些它的价格放开。

也许你会说，即使价格在没有放开之前，机票打折也早已成为常态。这不也是市场定价的一种表现吗？的确如此，但只需打折不能涨价的价格管理让市场机制的运行少了一条腿，价格放开意味着出行高峰时的票价上浮成为可能。

邹建军：原来没有向上的机制，向上机制是受到约束的，基本上现在下浮没有什么太大的约束了，但是就说在市场旺季的时候，机票上浮的可能性基本上就没有，但是现在这种放开就意味这种机票有上浮的可能性，所以我们可以看到事实上最近就有很多航线价格在这个需求比较旺盛的时候也有上调。

姬鹏程表示，让市场对价格的双向影响都有可能，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，合理引导消费。

姬鹏程：根据季节的需求变化，适当的调整价格有利于合理开展出行，因为我们总体来讲，搞一个比较综合性的建设性的交通运输体系。

而根据国务院此前部署，价格改革的力度还远不止目前公布的24项内容，许昆林表示，未来还将有多个领域的价格改革方案陆续出台。

许昆林：这轮价格改革启动以后，随后还有第二批，第三批，包括我们会推进医药服务价格的改革，包括会推进电力价格，天然气价格，还有铁路运输价格等等方面的改革。

随着价格改革进入深水区，越来越多与民生息息相关的商品和服务价格被放开，定价权回归市场，用竞争来影响价格却伴随着担忧，价格的不合理上涨，会不会程度脱缰野马无法归置，对此姬鹏程表示，放开价格并不等于放手不管。而是将重点移至事中事后的监管上，加强价格执法，尊重市场的同时严惩违规。

姬鹏程：发挥市场的决定性作用，按照这个要求的话，事中事后的监管，应该是我们主要的监管的方向，包括地方改革，把这个还有质检还有工商等等合并在一块，在一个信息平台上，共同执法加强整个市场及事中事后的监管，这个现在已经正在推行。