补短板、转方式，推进上海农机化全面、全程、高质、高效发展

1月28日，上海市农机化工作会议在上海市农机研究所召开，传达全国农机化工作会议精神，解读本市农机购置补贴政策调整情况，总结2015年全市农机化工作情况，部署2016年重点工作。市委农办、市农委副主任殷欧出席会议并讲话。

会议认为，2015年上海市农机化工作实现了五个方面的提高:一是政策保障水平有提高，优化完善了购机补贴政策，出台了烘干能力建设和农机库房建设专项扶持政策；二是农作物秸秆综合利用水平有提高，秸秆综合化利用率达92%，处于全国领先水平；三是主要农作物综合机械化水平有提高，达到83  %，领先全国平均水平20个百分点；四是农机化技术推广水平有提高，水稻机械化种植率达56%，其中水稻机械穴播呈几何级数增长，主要绿叶菜生产机械化开始推广应用；五是农机安全监管水平有提高，安全生产形势继续保持平稳态势。

会议指出，2016年农机化工作要贯彻落实中央农村工作会议、全国农机化工作会议精神，围绕“五个发展理念"，盯住“整建制创建全国现代农业示范区”目标任务，补短板、转方式，推进农机化“全面、全程、高质、高效”发展，重点做好以下七个方面工作：

一是加快突破农机化生产瓶颈。 大力推广水稻机械化种植，机械化插秧、机械穴播面积达90万亩，实现涉农乡镇全覆盖。以主要绿叶菜关键环节技术突破为重点，推进先进适用蔬菜生产机械的选型、示范和应用。加快烘干能力建设，协调库房用地指标和资金扶持，新增能力4000吨/批次。扩大高效植保机械多点示范和统防统治试点，推广自走式高地隙喷杆式植保机械。加强农机农艺融合，配合种植茬口“三三制”，推广深耕深翻作业技术机具。

二是积极推进农作物秸秆综合利用。 加强政策扶持引导，加快新型还田机械配置，完善作业技术路线。修订完善新一轮秸秆综合利用政策，鼓励和支持农作物秸秆在能源化、饲料化、基料化等方面的综合利用。强化秸秆综合利用项目申报和资金利用的审核把关，确保秸秆综合利用资金投入和配套资金落实到位。

三是认真实施农机购置补贴政策。 修订完善本市农机购置补贴实施方案，科学界定补贴机具种类范围，优化全价购机操作流程要求，继续扩大敞开补贴品目范围，引导发展先进适用、生产急需的农业机械。严格规范补贴政策制度和操作程序，利用农机化信息系统，确保补贴政策科学高效、规范廉洁实施。

四是继续强化农机安全监管。 全面推广应用安全检验装备，严把安全技术检验关，提高重点农机具的年检率。继续组织好“平安农机”示范创建活动，构建农机安全监管体系网络。加快农机安全监理装备配置，全面实施场地技能驾驶考试电子化，严把“出口关”，提高农机驾驶员安全意识和操作水平。

五是不断创新工作方式方法。 优化完善农机教育培训体制机制，注重实训操作，提高农机专业人才和实用人才能力水平。开展老旧农业机械报废更新平台建设试点，促进农业装备结构优化和合理利用。利用农机综合监管平台，加快基于北斗导航的农机控制终端的示范应用，提高农机管理服务的智能化水平。

六是注重全面发展。 农机化工作要注重“全面、全程、高质、高效”，即全面提升粮油作物、蔬菜园艺、畜牧水产养殖等装备水平，推进农业生产产前、产中和产后全程机械化，提高农机具质量、作业质量和服务，提升农机购置调配和机具利用效率。

七是加强党风廉政建设 。切实增强廉政意识，落实廉政风险防控措施，规范农机补贴扶持各项工作。加强基层农机管理人员的廉政风险教育，健全完善各项管理制度，严格遵守“八项规定”，遵章守法，明确职责，农机管理服务工作中守纪律、讲规矩，做到廉洁自律。

各区县农委、农机管理部门、有关市级单位、市农机直属单位负责人参加了会议，浦东、嘉定、宝山、奉贤、松江等五个区县进行了典型交流。