沪开征挥发性有机物排污费 分三阶段逐步扩大范围
原标题:沪开征挥发性有机物排污费分三阶段逐步扩大范围，是减半还是按2倍征收，得看减排给力否
12月14日，上海出现中度霾，外滩游客戴上了口罩。/晨报记者殷立勤
昨日，上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局三部门发文宣布，上海将对挥发性有机物（VOCs）排放进行收费，收费分三个阶段进行，逐步扩大范围。通过发挥收费的杠杆作用，预计到2017年底可使本市工业VOCs排放总量减少50%以上，进一步改善空气环境质量。
市环保局介绍，根据国家规定结合本市实际，本市VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业，基本覆盖了本市工业VOCs重点排放行业。
根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定进程，在时间安排上分三个阶段：
第一阶段（自2015年10月1日起）在国家试点行业的基础上，增加涂料油墨生产、汽车制造、船舶制造等作为挥发性有机物排污收费试点，共涉及5个大类、13个中小类行业；
第二阶段（自2016年7月1日起）增加工业涂装、工业涂布等行业，共涉及7大类、53个中小类行业；
第三阶段（自2017年1月1日起）增加家具制造、医药制造、电子、橡胶塑料和木材加工等行业，共涉及12大类、71个中小类行业，基本覆盖本市挥发性有机物重点排放行业。
本市挥发性有机物排污收费标准分三步逐步提高到治理成本水平：自2015年10月1日起（第一阶段）收费标准为10元/千克，自2016年7月1日起（第二阶段）收费标准为15元/千克，自2017年1月1日起（第三阶段）收费标准为20元/千克。
同时，为了加快污染治理进度，鼓励高水平治理，根据排污者污染治理情况和排放水平，实施差别化的排污收费政策。比如，对按本市工业VOCs治理方案要求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且当年未受到环保部门处罚的，按收费标准的50%计收排污费；对于未按方案要求完成废气治理的，或废气治理设施运行不正常，或存在挥发性有机物超标排放等环境污染行为的，按收费标准的2倍计收排污费。
此外，市环保局还表示，本市排污费使用严格实行“收支两条线”，征收的排污费全部按要求上缴国库，纳入财政一般公共预算管理，按照国家有关规定重点用于本市环境污染防治相关工作。
