各界表示勇挑深化改革重担 为"大未来"贡献力量
在中国(上海)自由贸易试验区挂牌即将满一周年之际,9月18日至19日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强第二次踏上了自贸区这片热土,实地走访区内中外企业,倾听来自第一线的声音,详细了解可复制、可推广制度创新的进展,并与群众亲切交谈。
"自贸区要继续当好改革领跑者,树立开放新标杆。"连日来,总理在自贸区的考察活动在申城干部群众中引起热烈反响。他们纷纷表示,要以大胆的创新意识、自主的探索精神,勇于挑起深化改革的重担,协力为自贸区的"大未来"贡献一份力量。
更多可复制可推广创新正在酝酿
前天是周五,上海自贸区外高桥综合办事大厅里依然是一片忙碌的景象。坐在6号窗口的市工商局自贸区分局工作人员洪莹回忆起李克强总理视察时的情景,显得十分兴奋。当天,总理务实的提问给她留下了深刻印象,"我没想到的是,总理一走近窗口就直接抛出了一个非常细节的问题:''自贸区工商登记制度改革后,所有的证照是如何发放的?''"
洪莹向总理介绍了证照发放流程,在登记流程上,自贸区内实现了"一表申报、一口受理",在提高时间效率和减少企业往返次数上效果明显,在受理完毕后,所有证照也将在工商窗口统一发放,避免企业来回奔波。当听到新设企业在自贸区办齐营业执照、机构代码证、税务登记证、外商投资企业备案证明等只需4个工作日后,总理又问,"能否更快?这需要靠你们自身改革。"
"这正是我们改革的方向。"洪莹告诉记者,"当时听到总理这番话后,我和同事们一瞬间都感受到了身上的责任,我们现在正积极思考,总理要求的提速如何能实现?障碍又在哪里?在自贸区工作,既是光荣的,更意味着一份担当。"
眼下,自贸区这块大试验田里正在不断结出创新硕果。就在今年3月1日,工商注册资本认缴制作为第一颗"成熟的果实",在全国范围内复制推广。而从10月1日起,自贸区内已经先行先试的年报公示制度也将在全国范围内复制推广。
市工商部门表示,在企业准入方面,未来还有两项可复制、可推广的制度创新:一是外资广告企业,以往设立前,需要到工商部门的广告业务监管处室进行资格审查;现在自贸区内是由事前审查变成了事后备案。据悉,自贸区挂牌一年来,已成立了80多家外资广告企业,这项制度正在向总局申请,希望能进行推广,这也是一种简政放权。
二是"一表申报、一口受理"的制度也在考虑从注册登记向企业的变更登记拓展。现在细则已经完成,有望在不久之后复制推广,今后企业在办理企业变更时,只需跑一次自贸区,到工商一个窗口申报受理。