学校周边道路成为拥堵重灾区 警民合作复制治堵模式
■本报见习记者 黄尖尖
学校门前的拥堵是上海交通的“老大难”问题。每天上学和放学时段，接送孩子的家长车辆与社会车辆在学校门口扎堆，让学校周边道路成为拥堵的“重灾区”。
有些途经的社会车辆纷纷绕路走，但公交车司机却别无选择。“每天最怕就是放学时间经过学校门口这一段，两百米路得堵上半个小时。”739路公交车司机陈师傅说。
曾经之堵
症结在一个“停”字
位于徐汇区的世界外国语小学，上下学时间校门口造成拥堵一直令周围居民苦恼。
每天上学时间，世外小学门前的浦北路上总会堵上一阵，长长的车队一直延伸到浦北路和桂林西街路口，直到8时30分以后才能疏通。一路之隔，位于桂林西街的世外小学西校区门前的交通情况则更为拥堵：狭窄的通道上，家长的车一辆接一辆排着队停下让小孩下车。
“下午放学会更堵。”交警胡林春说，“过去家长为了停车接小孩，直接把车辆开到路牙子上，车后箱占了半条车道，来一辆大巴就无法经过，整条路就堵死了。”
不仅仅是世外小学。虹口区上外附小门口，每天1300多名学生上下学，接送学生的临时停靠车辆外加途经的5条公交线路，在早晚高峰的催化下，使得路段内的交通不堪重负。
在普陀区，校门口的拥堵也是常态。新普陀小学有1300多名学生，80%的家长有车接送孩子。“过去这片区域每天早上的110报警数居高不下，实地查探发现是因为周边几个学校都在同一时间上下学。”分管该区域的普陀交警四中队民警刘斌说。
“上学时段，家长不放心孩子单独下车过马路，一定要把车停下，亲自送到门口再走，而放学时段，由于孩子出校门的时间无法约定，家长在门口停车等候更是难以避免，这就导致各学校门口路段每天上下学时段都堵得水泄不通。”
正如刘斌所言，校门口的拥堵，症结在于家长接送小孩时需要“停”。
治堵之策
每辆车仅停留10秒
既然拥堵的症结在于“停”，那么解决的办法就在于禁止或尽量减少停顿的时间。
4月21日早上7时，下着雨，记者来到世外小学位于浦北路的主校区门口，这时距离学生开始到校还有15分钟，一位撑着伞的女老师瞬间出现在车门旁边。“你这车不能在这停的，哎哎哎，不能掉头不能掉头。”她就是王校长，每天早上7时开始守在这里维持交通。
自从上海开展交通大整治以来，每天早上都由保安、协管、家长志愿者和老师组成交通治理小组，对学校门前的接送车辆进行管理。世外小学主校区有800多名学生，13辆校车可搭载200多名学生到校，但剩下的500多名学生仍由家长亲自接送。
早上7时15分开始，学生陆续到校，记者看到，家长的车开到浦北路靠近校门口一边的时候，马上就有志愿者迎上去帮忙开门，学生背着书包从车里走下来，独自走进校门，其间停留时间很短。
对于虹口区的上外附小来说，上下匝道入口的广粤路汶水东路口情况更为复杂。交警在广粤路的汶水东路至车站北路路段内增设了道路中心隔离设施，并在学校门前漆划人行横道线，通过硬隔离杜绝违法掉头等现象。此外，虹口交警还在高峰时段学校门口增派了警力，分批次护送学生从校门口的斑马线过马路，尽量减少家长车辆的停留。
新普陀小学则成功试验了更为创新的做法。每天早晨7时20分，家长志愿者都身穿统一的红马甲，雨天还会撑上统一的雨伞，出现在校门口的7个点位上。
“统一的服装和标识，让家长们可以放心地把孩子交给志愿者。”一（7）班的家长志愿者徐瑶说，“家长的车在这些固定的点位上停下来，我们志愿者就上前帮忙打开门，把孩子接下来，牵着孩子的手，一对一地送到校门口。”
“志愿者把孩子接下来之后，家长的车子马上就开走，每辆车最多停留10秒钟。”这种“即停即走”的方法，有效解决了学校门口车辆扎堆的现象。
警民合作
治堵模式能否复制
下午3时15分是新普陀小学放学的时间。记者来到位于梅岭北路和中江路交界处的新普陀小学门口，发现这里的交通井然有序。
家长们排成一个个“小分队”站在中江路边上各个“点位”下街沿等候，每个“小分队”前面有两名戴着红袖章的家长志愿者在维持队伍秩序。中江路上只有一位特保队员站在斑马线中间指挥往来车辆小心让行。
一（1）班的张嘉欣妈妈早早地来到（1）班的“一号牌”前等候。下午3时20分，小班长举着蓝色的牌子，领着全班同学准时从学校门口出来，由上街沿走到自己班所在的班牌前。
家长们接到自己的孩子后纷纷离开，前后不到一分钟时间。等一年级各班级纷纷散去，二年级各班的家长们也陆续来到各个班牌前等候。
据新普陀小学学生发展中心主任陈桂芳介绍，新普陀小学放学时段从下午3时20分开始采取错峰放学的方法，每个年级相差15分钟放学。学校在中江路上设置了10个点位，对应一个年级最多的10个班，由志愿者组织本班家长等候接送。
新普陀小学的志愿者由全校家长轮流担任，目前4月份是五年级5个班的家长“当班”，每个班的家长担任4天志愿者。“原则上每个家长每学期都至少轮上一次。”
这一模式运行以来，上下学高峰时段，新普陀小学周边报警数下降了80%。据刘斌介绍：“去年10月份以前，每天早高峰我们都能接到拥堵类报警30多个，现在基本为零。”
目前，普陀区公安分局正同区教育局研究制定“护校安园平安志愿者”工作计划，新普陀小学的做法有望复制和推广。
