[中国教育报]姜斯宪：主动担责认真履责 推进党风廉政建设
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是我们党在当前新的历史条件下严格党要管党、从严治党的重大部署和要求。加强和推进党风廉政建设，对上海交大来说，关系到学校坚持社会主义办学方向、全面深化改革、早日建成世界一流大学的全局，关键是要加强制度体系、监督体系和责任体系“三大体系”建设，强化责任落实，从严、做细、求实，不断推进学校党风廉政和反腐败工作迈向新的格局。
一、强化制度建设，让制度管根本、管长远
注重学校治理顶层设计，坚持以责任制为龙头，健全学校党风廉政与规范管理制度体系。建立完善学校党风廉政建设责任制领导小组、宣传教育领导小组等工作机制，党委（常委）会定期专题研究部署，加强分析研判、组织协调和落实督办，确保反腐倡廉工作与学校重大改革举措、各年度重点工作同步谋划、同步部署、同步推进。推进内部控制体系建设，逐步建立完善学校预算管理、内部审计、风险防控等一系列内控制度，并以新核准颁布的《上海交通大学章程》为契机，加快完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度，进一步明晰学校管理体制与管理机构的“职、责、权、利”。定期实施制度的规范性、廉洁性清理，推进“立改废”工作，构建学校治理规范化制度体系。规范各级领导班子决策管理，在全校二级单位全面推进党政联席会议决策机制建设，以综合预算改革为核心推进“院为实体”综合改革的契机，制定落实院系“三重一大”制度，建立健全内部议事决策规则和民主参与程序，定期组织开展执行情况专项检查。
二、强化监督检查，风险防控常抓不懈
坚决从严执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，针对领导干部办公用房、公务用车、出国出境、“三公经费”管理等整改重点任务一抓到底，明确执行标准、细化整改方案、着力建章立制、公开整改结果。加强重点领域关键环节廉政风险防控，针对高校考试招生、科研经费管理等违纪违法问题易发多发领域，规范和监控关键部门、关键岗位、关键环节的权力运行，坚持把制度约束和防控措施具体落实到位。大力推进校务、院务公开和党务公开，建立并深化学校信息公开制度，充分利用学校主页、校情通报会、党风廉政情况通报会等沟通平台。
三、强化责任落实，鼎力支持纪检监察部门履职尽责
健全学校党风廉政建设责任体系，学校党政主要负责人强化自觉履责意识，带头落实“四个亲自”。校领导班子成员带头贯彻“一岗双责”要求，党风廉政建设责任有分工、落实有项目、日常重督办，形成一级抓一级、层层抓落实、主体无缺失、责任全覆盖的党风廉政建设责任体系。完善协同配合机制，加大监督执纪力度，加强办信查案工作的组织领导，注重发挥各部门在信访举报和案件查处中的工作合力。涉及重大案件由分管校领导与纪委牵头协调相关部门，共同研究确定案件查办的方案和途径，建立学校财务管理、资金使用等信息的互通共享平台。重视加强纪检监察干部队伍建设，配齐配强纪检监察干部队伍，注重干部选聘和选拔输送。紧紧围绕管理重心下移，抓紧推进二级单位纪检监察干部队伍建设，建立纪检监察干部业务培训年度规划，推进“上海交通大学廉政治理研究中心”的筹建，不断提升纪检监察干部和学校党风廉政建设理论研究水平。
作为高校党委书记，要不断增强“第一责任人”意识，真正把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实肩负起党风廉政建设的政治责任，进一步提高学校党风廉政建设和反腐败工作的整体效应和科学化水平，为创建与时代发展、社会主义现代化建设相适应的世界一流大学提供坚强的组织保障。
来源：《中国教育报》 2014.10.10 第03版