政府工作报告明确提出加强防灾减灾能力建设 提高气象服务水平

        “必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。”3月5日，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时对今年八个方面的重点工作作出部署，其中包括对气象工作提出的明确要求。

　　在这份报告中，“加快发展现代农业，促进农民持续增收”“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破”被赋予较重篇幅，气象工作相关部署列入“切实保障改善民生，加强社会建设”，成为2016年重点任务的一部分。

　　李克强总理在报告中指出，在2015年，我们有效应对自然灾害事件和突发事件；我国公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。2016年，要继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，着力提高农业质量、效益和竞争力。实施脱贫攻坚工程，今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策，国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

　　针对社会关注的环境治理和雾、霾等问题，李克强总理在报告中表示，治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。今年将重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。在重点区域实行大气污染联防联控。大力发展节能环保产业，扩大绿色环保标准覆盖面。要加强生态安全屏障建设，健全生态保护补偿机制，推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。

　　报告要求优化区域发展格局，深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

　　报告提出，要深入推进新型城镇化。加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

　　在加强政府自身建设方面，报告指出要提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　同时，在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中，明确指出推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

　　 （来源：《中国气象报》2016年3月7日一版）