找出上海“藏”着的优秀历史建筑

2015-10-29        来源：解放日报

　　本报讯（记者　赵翰露）记者昨天从市规土局和市历保委获悉，第五批优秀历史建筑批复通过后，本市目前已有优秀历史建筑1058处。未来，上海将建立优秀历史建筑增补的常态化机制。第五批426处优秀历史建筑分布于全市16个区县，将于近期挂牌。

　　 地域范围更广类型更多

　　上海的优秀历史建筑保护启动于1989年，前四批优秀历史建筑共计632处，涉及2138幢房屋，总面积约400万平方米。2013年，第五批优秀历史建筑开始推荐申报，至今年上半年，初选出419处，公示后又增至426处。今年8月，这426处优秀历史建筑正式成为上海第五批优秀历史建筑，将参照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的规定进行保护管理。

　　前四批优秀历史建筑总共632处，为何第五批优秀历史建筑多达426处，数量一下子增加这么多？市规土局解释，这是因为“第五批”与“第四批”跨度达十年。十年间，随着城市建设推进，许多“藏”着的优秀历史建筑被“找”了出来。而且，这批优秀历史建筑的时间范围、空间范围、类型范围都有所扩大。

　　“比如，延安路上的上海展览中心，建设于解放后，过去一直不是历史保护建筑。”市规土局相关负责人表示，“这一次，经过历史积淀、市民认可，我们认为，它已经到了可以保护的时候。”

　　从最后的公布名单看，第五批优秀历史建筑地域范围更广，涉及全市16个区县，其中郊区约占五分之一；类型也更丰富，除了花园洋房、里弄住宅、工业遗产，特别关注百年高校、百年公园、特色民宅等，例如嘉定区的“汇龙潭公园”、普陀区的“华东师大思群堂”、浦东新区的“郑生官宅”、崇明县的“倪葆生住宅”。

　　 名录增补将设常态化机制

　　这次进入优秀历史建筑保护名单的建筑数量多，也是出于相关部门“保护性抢救”的考虑。

　　“在过去的旧区改造中，不少好的建筑由于没有‘身份’，没来得及保护就遭到拆除，所以现在是‘能多保就多保’。”市规土局相关负责人表示，一旦建筑进入优秀历史建筑保护范围，如擅自改造拆除，相关单位将被追责。

　　令人欣慰的是，近年来，全社会对于优秀历史建筑保护的意识正在提升。市规土局拟定的保护名单有419处，原以为将会有一些不同意见；但本次公示后，各方意见热情踊跃，一些专家、市民又提出增补意见，最后定下来的保护建筑数量不减反增，达到了426处。

　　随着这一轮城市更新的深入，如果又有新的优秀历史建筑出现，怎么办？“我们将会设立优秀历史建筑增补的常态化机制，缩短名单更新周期。”市历保办相关负责人表示。事实上，本次优秀历史建筑的申报量达到七八百家，由于资料收集和整理的原因，部分建筑已成为“储备”。“加上这些，未来我们将发现一批、申报一批，争取每隔一两年更新一次保护名单。”

　　 12片风貌保护区有望扩区

　　除“挂牌认证”，上海优秀历史建筑还将得到“一图一册”的信息编制。保护机制和相关法规也将进一步完善。市规土局表示，将结合正在开展的《上海城市更新管理办法实施细则》及相关法规修编工作，明确保护要求，细化管理监督，对破坏风貌的行为加大追究力度。

　　此外，市规土局透露，上海中心城区的12片风貌保护区扩区研究已经完成，未来风貌保护的范围将扩大，保护措施也将更加严格。针对石库门、工人新村的自主改造更新实施政策，也正在研究中。