上海出台“20条”扶持互联网金融

　　东方网8月8日消息：据《劳动报》报道，互联网金融热度爆棚，上海也坐不住了。上海昨天公布了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》，这也是全国首个省级地方政府促进互联网金融发展意见。

　　《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》明确上海对互联网金融的态度：努力把本市建成互联网金融产业发展的高地，进一步提升上海国际金融中心的影响力、辐射力、创新力和资源配置能力。

　　《意见》共20条，内容涵盖了本市促进互联网金融健康发展的指导思想、政策措施、工作机制、行业基础设施建设和发展环境营造，以及上海在引导互联网金融规范发展、防控相关领域金融风险方面的打算和举措。《意见》为上海互联网金融发展定下“基调”：坚持服务实体经济，促进产业转型升级。坚持鼓励金融创新，形成竞争发展格局。坚持营造发展环境，完善行业基础设施。坚持规范健康发展，切实防范金融风险。

　　这一《意见》明确，将加大政策支持，促进互联网金融集聚发展。鼓励有条件的企业发展互联网金融业务、申请有关业务许可或经营资质。其中提到，“允许主要从事互联网金融业务的企业在名称中使用‘互联网金融’或‘网络金融’字样，并在工商登记等环节提供便利。

　　上海还将加大对互联网金融企业的支持培育力度，本市战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金将对互联网金融领域的新兴业态和创新模式予以重点支持。

　　另外，上海也将拓宽互联网金融企业融资渠道，发挥大学生科技创业基金、上海市创业投资引导基金等政策性基金的助推作用，探索设立主要投向互联网金融领域早期创业企业的创业投资基金和天使投资基金。支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市。同时，上海支持持牌金融机构向互联网金融领域拓展转型，也鼓励互联网金融企业合理集聚。

　　与传统企业不同，互联网金融企业更看重发展环境和基础建设。这点上，上海将不遗余力。例如，支持互联网金融企业的高级管理人员和高级技术人才享受本市人才引进政策，在居住证入沪手续办理方面提供便利。又如，完善配套支持体系，鼓励构建互联网金融产业联盟，支持设立、发展提供数据存储及备份、云计算共享、大数据挖掘、信息安全维护等基础服务的机构，支持建立互联网金融数据共享交换平台。此外，还将加强互联网金融领域信用体系建设、营造良好法制环境。

　　促进互联网金融发展的《意见》，也为风险防控划定了底线，强调将严厉打击互联网金融领域各类违法犯罪行为，健全互联网金融风险防控与安全保障机制。

      “六大抓手”促进新政落实

      1 着力吸引集聚重点机构。去年以来，国内首家持牌互联网金融机构众安在线保险已落户上海。百度、京东、唯品会等大型电商平台也纷纷在沪设立以互联网为主要业务载体的小额贷款公司、商业保理机构。下一阶段上海还将继续加大这方面的工作力度。

　　2 支持上海资信公司等征信服务机构，加快互联网金融信用信息平台建设，推动解决制约互联网金融发展的信用信息不对称的突出问题。

　　3 注重整合现有的资金、政策资源，对互联网金融企业进行有针对性的政策扶持。

　　市发改委在今年上半年组织开展上海市创新型新兴服务业示范企业评选过程中，已将互联网金融作为三大主要领域之一；市经信委也对互联网金融产业进行了重点支持。

　　4 注重深入了解企业经营发展中存在的突出困难和问题，并积极协调推动解决。如推动有关商业银行、第三方支付机构与P2P网络融资中介企业探索开展客户资金存管（监管）等方面的合作，协调支持部分规范经营、风险可控的企业申领增值电信业务经营许可证（ICP证）等。

　　5 重视发挥行业自律作用，支持网络借贷服务业企业联盟等自律组织出台行业准入标准，开展行业自律活动。下一阶段将进一步发挥行业自律组织对会员企业及其从业人员的职业道德和职业纪律约束作用。

　　6 浦东、黄浦、嘉定、宝山等区积极研究出台有关政策措施，着力建设互联网金融等新兴金融园区（基地），大力吸引、支持各类互联网金融企业合理集聚、创新发展。