"托马斯小镇"拷问预付卡备案制 企业停业消费者退款难

　　东方网10月10日消息：据《劳动报》报道，手头有预付费卡的消费者总在接受心理考验。记者获悉，今天，位于天山缤谷广场内的托马斯小镇要关门了。持有这家亲子乐园预付费卡的家长们不禁担心，卡里的钱会不会打水漂？近期，单用途预付费卡状况频出，此前相关部门曾出台管理办法，规定发卡企业必须备案以及交保证金，这道“防火墙”对于保护持卡人权益实际收效如何？

　　 定价过高渐失客流

　　周三中午，记者来到位于天山缤谷广场三楼的托马斯小镇。店门前，有一块手写的“通票销售”促销板———200元/位全场畅玩两小时。而走进店里，又一张全彩“停业公告”赫然在目，上面显示：“因公司战略调整，缤谷广场托马斯小镇将于2014年10月10日停止对外营业，详情进店咨询。”

　　据了解，“托马斯与朋友们”隶属全球最大玩具制造商———美泰集团，是深受欢迎的儿童品牌。记者从缤谷广场相关人士处获悉，这里的“托马斯小镇”属国内首家，去年5月开业，这一家庭主题休闲乐园面积660平米左右。

　　记者在现场看到，托马斯小镇分为四部分，正中间是“哈罗德小飞机”，进店右手和左手边分别为“托马斯小火车”和“软包海洋球翻斗乐”，内侧靠窗一排则是食品饮料区，可供家长和小朋友休息。当时正处工作日白天，店内仅3位妈妈带着孩子前来游玩。

　　“办的卡里还剩几十元钱，知道后天要关门了，所以今天特意过来用掉。”一位正陪女儿玩翻斗乐的妈妈告诉记者，双休日时这里生意还不错，但近半年的总体人气已大不如前。她回忆，“最热闹的时候，仅一个翻斗乐就有三四十个小朋友同时在玩，”虽然她认为价格还是偏贵，但为了女儿开心，她还是常常带女儿来。

　　记者查询价目表看到，店内翻斗乐、小火车和小飞机三个项目的单次消费价格分别为65元、50元和35元，且需要先办卡、再充值，然后才能消费。网上有不少家长吐槽表示，50元的小火车才转两圈就没了，翻斗乐的场地也太小，纯粹靠着“托马斯”吸引小朋友眼球。

　　分析关闭的原因，缤谷广场相关人士表示，“定价太贵，项目又不多，所以人气下滑严重。而且互动的活动也几乎没有，渐渐就失去了市场。”

　　 转账退卡还需两月

　　托马斯小镇关闭后，没有用完充值预付卡的消费者非常焦虑。“一个信息只说关闭，但关键是接下来会员卡里钱怎么处理，我当时充值2000，只用了一半不到，就这么一个公告短信什么意思……”在一家点评网站看到，记者看到持卡人关注退卡事宜。还有消费者在网上说：“电话终于打通了，可以退，100块以下退现金，以上的话留银行卡信息，20个工作日到账。20个啊，早就跑了吧!”

　　记者了解到，托马斯小镇会员卡分为普通卡、金卡和白金卡。普通卡属于充多少用多少，无折扣，办卡也无需记名。后两者则需单次充值一定数额金额，记名且能享受游乐项目折扣优惠。在现场，记者看到，收银台边已放着一叠退款信息表，一名工作人员告诉记者，有关此次关店的消息已通过短信方式通知到每位会员，并会按照卡内剩余金额全额退款。“100以下现金退还，除此以外要留下银行卡信息，款会打到账上。”

　　此时，一位程姓女士正好前来办理退卡。工作人员随即拿出一张“上海中锐文化发展有限公司退款单”，“公司联”、“店铺联”及“客户联”，一式三份。除了姓名、电话、会员卡号和退款金额外，记者看到，退款单上还需填写用户行、银行卡号及身份证号。程女士随即拿出一张银行信用卡，写下了卡号。对于到账时间，工作人员表示，“大概需要一个月左右。”

　　昨日，记者联系托马斯小镇所属上海中锐文化发展有限公司，该公司相关人士告诉记者：“已向每位会员发去短信通知，金额较大的持卡人则都已致电联系。”至于为何退款至银行卡需要较长周期，其表示，因为持卡会员人数约有两三千人，而银行转账每天有50笔的限制，“所以大约要两个月左右的时间退完”。

　　 发卡未曾向市商委备案

　　承诺退款的托马斯小镇也让预付卡消费者担忧，何况那些关门的发卡企业。近来，单用途预付费卡状况频出，这让手头有卡的消费者不停地接受着心理考验。

　　业内人士告诉记者，目前本市发卡规模较大的主要是餐饮、零售、美容等行业。单用途商业预付卡在便利支付、扩大消费等方面都有积极作用，但问题也不少，所以由商务部出台、2013年11月1日起施行的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》要求发卡企业，必须到商务部门进行备案。

　　不过，记者从市商务委网站上查询发现，托马斯小镇并未列在商务委公示的预付卡备案企业名单中。而按照规定，没有备案的企业，是不允许向消费者发放预付费卡的。

　　相关人士向记者指出，要求发卡企业备案，就是为了防范卷款跑路。根据《办法》规定，企业在进行登记备案时，必须确定一个商业银行账户作为资金存管账户，按预收资金的一定比例存入存管资金。一旦出现出题，就可以动用这部分存管资金来赔偿消费者的损失。《办法》将规模发卡企业的存管资金比例设定为上季度预收金额的20%，该比例既不会影响企业正常经营，又能防止其滥用预收资金。

　　 专家建议备案制向许可制延伸

　　不过，记者在采访中了解到，“单用途预付卡”需备案的规定推行以来效果不甚明显。相关数据显示，市消保委去年平均单日接到涉及预付费卡的投诉多达6起。目前关于“单用途预付卡”的投诉主要有两类：一是办卡容易退卡难；二是发卡企业跑路后造成持卡消费者损失。

　　市政协经济委员会副主任汪亮此前接受记者采访时曾表示，虽然现行的备案制对企业有一定约束，但从目前情况来看，约束力还不够。因为其能否执行成功，关键在于企业能自律诚信进行备案，且备案相较发卡是事后行为。汪亮曾建议从备案制度向许可制度进行延伸。如能转向许可，就上升到制度层面进行约束，企业必须在发卡前就得到有关部门的审核。

　　“从预付卡消费行为的特性出发，其发生风险是不可避免的。”上海汇业律师事务所律师吴冬昨日向记者表示，“即便企业进行备案，仍可能发生商业风险。”所以，吴冬认为，消费者在事前进行防范更为重要。“在确定消费前，消费者应该认识到存在风险，并且事先预估这一商业风险。”

　　据了解，目前商务委网站对预付卡备案企业有所公示，消费者购卡前可查询了解。