金山区吕巷镇全力打造“边界十联”平安法治文化示范路

在全面推进依法治国的背景下，金山区吕巷镇积极探索边界法治宣传形式，充分利用“平安边界十联”工作机制，在沪浙边界打造了一条10里边界法治示范路，拓展了平安法治建设覆盖面，确保接壤两镇吕巷镇与浙江平湖新埭镇边界地区社会稳定和谐发展。

一、高举法治大旗，创建法治文化鲜明示范路

金山区吕巷镇党委政府高度重视示范路的建设，力求突出法治文化主题，弘扬法治精神，营造浓厚法治氛，从而达到了“法治护民、法治亲民、法治为民”的目的。一是一个实施文件。吕巷镇在第十四届党员代表大会第八次会议审议通过了《吕巷镇法治文化建设实施意见》，在金山区率先、全市较早以镇级党委发文的形式推进法治文化建设。文件提出了吕巷镇重点要开展“五个一”标准的法治文化阵地建设，建设一条边界平安法治文化示范路就是其中一个重要项目。二是一个宣传主题。以“平安法治”为宣传主题，公交车候车亭内平安法治宣传版面、停车场两侧设立平安建设和法治建设主题宣传栏、大量平安法治主题道路旗帜、“平安法治桥”、流动宣传直通车等等多处宣传点和设施，大力宣传与村民生活生产密切相关的安全防范知识和法律法规，拓展法治宣传阵地，营造了良好地法治氛围。三是一面特色文化墙。充分利用村委会围墙，张贴各种版画，将口语俗语，当地农村文化特色融入到宣传内容中，使法治宣传更贴近村民，让村民在直观、形象、活泼的文化娱乐享受中接受法治教育。

二、融入德治自治，社会力量参与建设示范路

金山区吕巷镇认识到：村民群众是示范路建设的主体，既要让更多的群众享受示范路服务，扩大服务的受益面，又要激发群众的参与热情，创新社会力量参与机制，进一步提高示范路质量。 一是一块公约。 依据党的方针政策和国家法律法规，结合村实际，将村民学法知法守法、团结友爱、移风易俗、民主自治、道德规范等村民公约内容，以公益广告牌的形式公布，促进了村民群众文明风尚的行为准则教育，进一步维护了村社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设。 二是一支服务队伍。 组建了一支示范路服务队伍，包括“三小队伍”、人民调解、法制宣传、平安志愿者、“红色老娘舅”及草根“和事佬”调解志愿者，向示范路周边及来往群众宣传有关法律法规、党和国家有关综治维稳信访工作的方针政策，反应社情民意，并倡导群众积极参与平安边界建设和法治宣传活动。 三是一个平安守护点。 示范路建设，修整路边部分陈旧设施，改善了周边村容村貌，为增补基层安全防范网络，在居民居住相对集中的宅基埭头设置平安守护点，安装标识牌，设置一套座椅，一个遮阳伞，守护者在自己的守护范围内进行不定期的巡逻，及时传达信息，为维护社会稳定奠定基础。

三、两地多方协作，打造10里边界示范路

金山区吕巷镇通过上下联动、左右互动、群众助动，多部门多单位协同合作，形成合力，使得示范路建设不断完善。 一是一个共创协议。 区司法局与吕巷镇签订“三个一”结对共创协议，将“边界平安法治文化示范路”项目确定为区综治委成员单位之间结对共创项目加以推进。 二是一个立体防控网络。 镇综治办、派出所在示范路沿路的主要交叉路口、村委会、企业、商店等部位安装简易视频监控探头，对道路上的动态情况进行24小时录像监控，为破获违法犯罪案件提供有力线索，提高村民群众安全感满意度。 三是一个“十联”机制。 吕巷镇与邻省平湖市新埭镇召开座谈会，进一步落实“十联”机制，两地联手共推示范路建设，将蔷薇村委会至吕青路无名道口长达5里的平安法治示范路向新埭镇兴旺村延伸5里，建设成两地人居法治氛围浓厚、法治文化特色鲜、和谐文明的一条10里边界平安法治文化示范路。

金山区吕巷镇在建设完成边界平安法治文化示范路的同时，以上海市禁毒展示馆金山分馆这一专项平安法治宣传点为依托，推进整合平安法治文化广场为中心的周边一带各项设施、法宣阵地等资源，在全镇范围内形成 “一带一路一点”特色的平安法治建设新格局。