李兰：大力打造创业创新人才 成长的生态环境

         
            国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰认为，随着我国加快落实创新驱动发展战略，“大众创业、万众创新”成为我国经济发展的双引擎之一。因此必须要有良好的环境、制度保障及科学有效的措施打造创业创新人才成长的生态环境。

            她认为，近些年，我国的人才队伍规模在日益壮大，人才体制机制改革和政策创新在稳步推进，人才服务体系在逐步健全，各项人才工作也取得了积极进展。但是我国的人才状况一直存在着规模大但能力不强的问题，高端人才与技能型人才短缺并存，人才结构问题突出。要根本改变这种状况，还需要从教育出发加强创新创业意识的培养，建立科学有效的创新创业人才的载体和平台，拓宽创新创业渠道和门路，不断优化创业环境等。因此她建议采取八项措施：

            第一，加强创新创业教育。一方面，从学校教育抓起，注重保护和培养学生的创意与想象力。另一方面，充分利用社会教育资源，将学术资源与创业资源结合起来，为未来社会的创新创业提供支持。

            第二，创造良好的创新创业平台。打造具有专业知识的创业团队来帮助他们实现创业。

            第三，建立科学有效的地区发展规划，明确当地产业发展重心。将产业政策与科技政策结合，优选科技人才，加大研究成果的社会贡献率，从而进一步促进产业发展，也促使科技人才向创业人才转化。

            第四，给予政策扶持及保障。对于创新创业人才，在政府层面应该有激励、项目扶持、知识产权保护等一系列的政策支持，并进一步简政放权，简化各级审批手续及流程。

            第五，探索金融业支持形式。成立区域性金融服务中心，为创新创业企业在贷款、保险、担保、风险创投、中介配套方面提供平台服务；完善企业股权融资与交易市场，为开展技术产权和科技项目成果转让交易、拓宽创新创业直接融资渠道发挥积极作用。

            第六，加强创新创业知识产权保护。

            第七，加强政府监管，营造公平的创新创业市场氛围。政府要创造一个公平、公正、透明的环境，杜绝商业贿赂及垄断行为，放开市场准入，加强对市场的指导和监管，把市场规则作为竞争的环境，确保新创企业和已有企业的公平竞争，以利于人才的创新创业。

            第八，营造鼓励创新创业的社会文化舆论氛围。努力营造让敢于创新、善于创新的人受到尊重、得到实惠，让创新失败的人得到理解和关怀的文化氛围。同时理解创新创业型人才的个性特点，允许他们发表新见解新主张，最大限度地激发和保护人才的创新创业激情和活力。