手握社员证 村民变“股民” 新春分红利

■春节前拿到“改革红利”，太平村村民个个喜笑颜开。

　　□记者 欧阳蕾昵

　　通过合作社经济运作和管理探索村级产权制度改革，每个村民成为合作社一员，“变身”股民可享受改革成果。上周六，是嘉定区太平村大喜的日子，村里首个社区经济合作社正式揭牌成立。村民们不仅拿到了红灿灿的“社员证”，也分享了产权制度改革所带来的收益分配。每股收益30元、总额111万元的“改革红利”以现金方式直接发放到村民手中，在新春佳节来临前，为村民送上了一份名副其实的“大红包”。

　　本报讯 为进一步深化农村改革，创新村级经济管理体制和机制，明晰产权合理分配，增加村民财产性收入，根据嘉定区《关于推进农村村级集体经济产权制度工作的指导意见》以及江桥镇关于积极开展产权制度改革工作的具体要求，太平村作为试点单位从2014年3月开始实施产权制度改革工作。一年不到的时间，太平村通报了农龄调查报告情况、清产核资报告情况，表决通过了《实施方案》及改制基准日的决议，选举产生了45名由村民联名推荐的社区经济合作社成员代表，太平村社区经济合作社正式成立。

　　让村民享受改革成果增加收益，是产权制度改革的主要目的。2014年，太平村集体经营性资产通过调整结构、整合资源，整体运行情况良好，总收入达到1398.74万元，扣除日常管理费用、村政行政开支、村民福利发放等后，还结余190.89万元。根据《社区经济合作社章程》规定，按照“谁投入谁收益”的原则，2014年在收支结余的基础上，提留了相应的发展基金后，今年股权分配总额为111万元，折合下来每股的收益为30元。

　　“领导重视、认真细致、依法依规。”作为江桥镇首个施行产权制度改革的行政村，太平村在一年不到的时间内完成全部“规定动作”实属不易。江桥镇党委书记袁航对太平村扎实的工作作风予以肯定。据了解，太平村专门成立了工作小组，下设宣传发动团队、清产核资团队、调查摸底团队和政策起草团队。为摸清全村资产家底，太平村对全村的资产状况，按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行清产核资。前几年全面清理的良好基础，为产权制度改革中的村级资产界定提供了清晰、准确、可靠的依据。在完成清产核资工作后，太平村还专门委托上海华奥会计事务所对全村2013年底集体资产进行全面审计。

　　“涉及到老百姓的切身利益，来不得半点马虎。”明确村民农龄股权是最关键的一步。记者获悉，太平村产权制度改革是以农龄为基础，并将农龄折合成社区经济合作社股份。太平村党委书记、村委会主任苏兴华介绍说，在2011年开展农龄调查摸底工作时，太平村对村民农龄性质、类别、年限等方面严格按照规定进行摸底核准，由8个村民组长会同老队长、老党员、老同志等一些有经验的村民代表，到派出所进行所有农龄信息的核对。在对全村的农龄进行分类整理的过程中，出现了三类特殊人群：2013年12月31日前已经过世的村民、插队落户知青、镇保时未满16周岁的人。他们的农龄该如何鉴别？经过工作小组多次商讨、征询村民意见等方式后，最终确定了处理方案：对于2013年12月31日前已经过世的村民农龄由其法定继承人继承，在签订农龄继承协议书时由所有继承人签字确认并留手印；对于插队落户知青的农龄仍旧按照其原有的农龄数不变；对于镇保时未满16周岁的农龄不进行额外的补偿。人性化的操作方式，赢得了村民的一致赞成。

　　据悉，根据“改革、转型、治理”的发展目标，牢牢抓住大虹桥地区发展机遇，今年，江桥镇将力争完成8个村的产权制度改革工作，并计划于3—5年内覆盖全镇。