房屋中介"一手托两家"成"一口吃两家":恶性竞争不断
原标题:房屋中介“一手托两家”，竟成“一口吃两家”降低准入门槛不应放任自流
（资料照片）
东方网11月14日消息：“本打算以旧换新，改善居住条件，不料几个月过去了，不仅一事无成，房产证也被房屋中介扣了。”说起中介欺上（家）瞒下（家），连哄带骗，浦东上南地区的李先生就气不打一处来。
李先生的遭遇并非个别。据12345市民服务热线统计，仅10月9日至11月9日一个月内，涉及房屋中介的投诉电话就超过100个，内容多为中介私扣房产证、侵吞定金、哄抬房价等违规行为；同时截至10月底，本市各级消保委今年受理的房屋中介投诉已是去年全年的112%。
目前，本市外环线以外的普通住宅标准已由每套低于160万元提高至230万元。高房价面前，一套房子的中介费动辄就需数万元。可作为房屋交易双方沟通“桥梁”的房屋中介，为什么会出现如此高频率的投诉？其违规行为又表现在哪些方面？记者采访了一些投诉者，通过他们的遭遇来一探究竟。
虚假承诺，扣押房产证
李先生告诉记者，数月前，他到家附近的“链家”门店，希望将现有一套1室1厅住房置换大套。业务员薛某保证3个月内一定办到，还写了书面承诺。很快，薛某物色到一位下家，可直到下家付完定金，双方签约居间合同后才发现，下家属于限购的外来人士。期间，李先生多次到“链家”门店，最后发现薛某离店了，自己的房产证却无法取回。“链家”表示，这是业务员的个人行为。至今，李先生的旧房仍无法顺利出售。
川沙张女士称，今年8月，其母将名下房子过户给她，她到宝投房产咨询如何办理相关业务。对方开价5000元，还称十分便宜。张女士口头应允，该中介遂收取其母房产证。9月的一天，中介事先到房产交易中心为张女士拿了一个预约号，随后的操作全部由张女士自行办理。期间，张女士发现整个流程并不复杂，连同工本费在内的全部费用只要几百元。“中介太不老实了！”张女士不愿全额支付5000元，于是中介将其母房产证“扣押”至今。无奈，张女士于11月11日报警。
记者以办理过户手续为名联系该中介，对方以工作量大为由，开价4000元。记者问：工作量具体有哪些？对方称要到交易中心跑2天。“2天就要4000元？”对方一下子挂断了电话。
见钱眼开，不履行基本核实义务
高房价、高佣金的收入模式，让不少从业人员锱铢必较的同时，却不履行基本的核实业务。
11月8日中午，浦东御桥王女士全家正吃午饭，自称瑞阳不动产的中介人员突然带人来看房，称房屋已挂牌出售。王女士诧异：全家仅此一套房，怎会挂牌出售？她问是谁挂的？对方不肯讲，辩称只要打个电话，就可受理挂牌出售。而根据《房地产经纪管理办法》，中介与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书，委托人的身份证明等有关资料。
“没想到自家房子竟成为二房东的牟利工具！”房东钱先生于去年10月在“我爱我家”西藏南路门店，经业务员邹某居间，将自家房屋出租给张某，月租金2300元，为期1年。今年10月，钱先生前往察看，发现租客竟成了吴某。对方称，去年11月即以2600元承租，租期也是1年。记者联系吴某，吴某表示是在上述门店由邹某居间，与张某签订的租房合同，中介费等全都付清。邹某则说她已调至其他门店，而“我爱我家”上海公司客服中心没有给记者下文。
霸王条款，彼此恶性竞争不断
随着房屋中介从业人员的职业资格许可和认定被取消，其行业准入门槛大为降低，房屋中介大规模开店，通过人海战术来快速抢占市场。以长宁区水城路仙霞路口为例，方圆不到100米范围内，至少挤了10多家中介门店。有的店才10多个平方米，居然有20多名工作人员。
记者以看房人身份调查，发现无论哪家中介，在陪同看房后都会催看房人在其自制的“看房确认书”上签字，但丝毫不对相关条款内容予以提醒。记者仔细查看“看房确认书”，无一例外都注明了乙方（看房人）的义务，如有的标注：乙方自看房时间起，购房6个月、租房3个月内，不会通过第三方签订上述物业的转让（租赁）合同，否则按上述物业转让总价2%（1个月租金）赔付违约金。
上海沪中律师事务所欧以文律师指出，鉴于目前同一房产挂牌多家中介并无不可，客户完全享有看房后是否购买以及选择哪家中介购买的自由。如此“看房确认书”，实属侵犯客户自由选择权的霸王条款。
看房过程中，记者还注意到，每当附近有其他中介转悠时，陪同中介总是以各种借口缩短看房过程，要求记者等会再来看。就在宝山大华一村小区，当其他中介往记者自行车篮内丢了1张房源信息单后，陪同中介抢步上前，恶语相向，并将信息单撕个粉碎。记者从闵行区人民检察院了解到，一些房屋中介因所谓“抢单”而引发当事人或中介人员打架斗殴已屡见不鲜。该院仅今年6月中旬就连续办理了4起相关案件，涉案中介人员近20人。
记者观察
放开不是放任
依据《房地产经纪管理办法》，建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应按职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。不过，随着简政放权，房地产交易经纪人职业资格许可和认定已取消，服务收费不再纳入政府定价之列，职能机构自身也在调整……在这样的背景之下，房地产经纪市场的规范，似乎只能取决于中介自律。可目前房屋中介的每一笔交易，一线经纪人、门店经理、区域经理等都能提取佣金，在每一层级都是“既得利益者”的前提下，要求其自我监管较难实现。
因此，一个现实的问题是：简政放权的同时，如何对其实施有效监管，维护市场秩序？
华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣教授、上海市申房律师事务所主任孙洪林律师均表示：放开不是放任。要规范市场，还在于法制建设。要通过完善立法来明确房屋中介的违法违规行为、各监管部门的职责，大幅度提高房屋中介的违法违规成本，加强问责，确保执法的顺利展开。
同时呼吁加强行业信用建设，对房屋中介机构和人员的违法违规行为予以记分量化管理，根据不同分值制定相应处罚和限制措施，达到一定扣分禁止从业；通过政府网站，及时公开诚信考评。通过系列有效的市场监测指标，既便于社会对该行业的监督，还能为政府部门决策提供信息数据支持。
