违规经营怎能办出合法执照？谎称不产生油烟 管道却上天入地
去年夏天，我们曾报道过闵行区江南苑小区居民，深受楼下无证无照餐饮店排放出的油烟困扰，节目播出后，在多部门共同努力下，17家无证餐饮店全部被取缔，居民们也皆大欢喜。但令人意想不到的是，最近，这片居民楼下的门面房竟又开出了一溜新的餐饮店，而且这次，这些餐饮店还都办出了营业执照和餐饮许可证，成了合法经营户，这到底是怎么回事呢？
油烟管道上天入地 严重扰民
记者再次来到莘朱路222弄江南苑小区，看到这里果然又开出了多家餐饮店，店堂里食客如云，厨房则偷偷向外排着废气。有的厨房的窗户还挂着一块帘子，后面的排风扇呼呼往外吹，气味十分难闻。有的厨房的墙外，油烟管道纵横交错，有的上天、有的入地。
记者：在我身后的这段墙体里，嵌入着一根粗大的油烟管道，它竟然伸到了地下，究竟这个油烟去到了哪里了呢？大家可以看到在我前面有一个污水井，正呼呼地向外冒着油烟废气。
违规经营怎能办出合法执照？
上海早有规定，居民住宅楼内，不得新开办油烟污染的饮食服务项目， 换句话说，这排门面房的餐饮店理论上都办不出营业执照和餐饮服务许可证， 去年，开在这里的17家餐饮店就是因此被取缔的。 但让居民们想不通的是，这些新开的餐饮店，竟都在今年上半年相继办出了证照。
市场监督局：不产生油烟就可获批
对此，闵行区市场监督局的工作人员解释说， 这些餐饮店的证照上写着备注：不产生油烟污染。因此，提交相关材料和保证书就可以获得审批。
对于经营户承诺不排油烟，实际仍在偷排的违规行为，陈科长说，他们已去现场执法过四次，接下来将按照超范围经营，督促这些经营户整改，并立案查处。不过，这一过程的法定程序是90天。
环保局：居民区根本不能开餐饮店
按照闵行区市场监督局的说法，它们为餐饮店发证照的法律依据是市环保局发出的这个名为《关于进一步加强本市建设项目环境影响评价分类管理若干意见》的文，于2013年5月1日起施行。 记者向闵行区环保局求证，谁料，工作人员断然否认了这种说法。并强调，根据去年新出台的上海市《大气污染防治条例》，居民区根本不能新开餐饮店。
如今，这本不该颁的证照已经颁了，不仅周边居民深受影响，还给后续执法整治带来了难度。
法律专家：收回错颁的证照才能公平公正
明明是违规经营，却莫名其妙办出了合法执照，这些餐饮店真能在居民区一直开下去吗？法律专家表示，如果查实的确存在违规颁发证照的情况，发证部门都应收回错颁的证照，绝不能将错就错，这样才能体现公平、公正。
全面推进依法治国，对各政府部门而言，首先就是要依法行政、依法执法，如果自己也不好好研究学习法律规定，万一审批出错，那么不仅会增加事中事后监管难度，还会无端增加后续执法成本，甚至有损政府公信力。在这里，也希望闵行区市场监管部门能与环保部门充分沟通，看看到底哪个环节出了问题，及时还居民区一个整洁环境。（上海电视台记者王潇月）
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