快递企业落实新规程度不一 企业对实名制理解有差异

　　从昨天开始，此前由国家质检总局、中央综治办、国家标准委联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式实施。这项规范要求快递企业落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。新规实施首日，记者对京城几家快递企业调查发现，个别快递公司执行该项标准不到位。

　　□ 新规实施

　　 寄快递须实名和验视

　　国家质检总局、中央综治办、国家标准委此前联合发布《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准3月1日起实施。其中，涉及快递寄送物品的相关条目受到关注。这项规范将推动落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。新规试图从源头上解决快递寄送物品可能出现的危险，排除快递物品导致人身健康问题的安全隐患。谁寄的快递、寄的是什么、是不是安全，通过落实新的规范，可以从源头上解决上述问题，在快递物流行业当中排除一些风险。

　　事实上，在新规实施之前，有关部门已经开始对实名制和开箱验视进行了专项治理。国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求，从2015年11月1日起，实施“快递实名制”，并决定从10月22日至2016年3月底，在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。

　　□ 记者体验

　　 企业落实程度不一

　　昨天，记者随机探访了北京市内的顺丰、韵达、中通、圆通等几家快递公司，发现各家快递公司执行程度并不完全一致。

　　昨天下午，记者联系顺丰速运，在海淀区五路居地铁站附近某写字楼寄件。顺丰公司快递员拿到记者已包装好的快件后，随手打开包装检查了快件属性后重新封包，并要求记者填写了寄送单据。当记者询问是否要验证身份信息时，快递员称，公司规定只有客户在街头路边等不固定地址寄件时，才需查看寄件人身份证等身份信息。如在写字楼、政府单位等固定地址寄件，不需查看寄件人身份信息。

　　该快递员介绍，公司还规定，对所有快件均要开箱验视，确定物品符合规定才会收件。

　　记者后来又联系了申通快递上门取件，在填写快递单的过程中，快递员首先要求记者出示身份证，随后询问了所寄送物品和目的地，并打开包装盒进行翻验。在圆通速递左家庄网点，快递员在拿到记者要寄送的盒子后，先询问了盒子内装的是什么物品。在被告知是鲜花后，该快递员仍要求打开查验。另外，该快递员同样查看了记者提供的身份证。

　　下午4点多，中通回龙观某网点的快递员上门后，先要求出示身份证，随后拿到记者提前包好的几本书，该快递员表示，很明显能够看出是书，便未拆开包装查看。

　　□ 企业回应

　　 企业对实名制理解有差异

　　记者随后采访了几家快递企业。圆通速递方面表示，圆通落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障，并在前期不断投入力度，加大对相关人员培训工作，尤其是一线快递员的教育培训。另外，快递员揽件时会要求寄件人出示有效身份证件并比对核实，并将姓名、证件号码记录在专门的笔记本上。

　　顺丰方面对记者表示，公司一直严格要求实名制，但是快递实名制指的不是用户交寄信息公开实名，而是交寄过程要实名，实名制也没有要求在面单上显示身份证号码。对于顺丰快递员在收件时未要求记者验证身份，顺丰称那是因为快递员在写字楼收件，客户可追溯到。

　　□专家说法

　　实名制尚无明确执行标准

　　快递专家赵小敏介绍，关于“实名制”的施行，到目前没有明确的执行标准。因此，从去年开始，各个快递企业开始执行时，就存在标准不完全相同的情况。

　　众所周知，快递实名制的最大缺陷是泄密的问题。赵小敏认为，如果将寄件人非常私人的信息加入到单据上，后期将会引发大范围泄密问题。“无论企业后台控制，还是签单控制，都很难避免这种问题。”

　　另外，由于快递实名给寄件者带来了一定的门槛，也降低了收件的效率，快递公司的业务量可能出现下滑。加上快递公司为了推

　　出实名制，对快递员进行了培训和配置设备等，都将会增加公司的运营成本。基于以上两个原因，很多消费者担心快递实名制之后可能涨价。

　　赵小敏认为，以手机号作为实名制方式则比较靠谱。通过社会各方征信认证系统，手机号作为实名制手段能有效规避泄密风险。尽管如此，真正落实快递实名制，消费者其实并不会感受到真正的实惠。因实名制问题，企业一旦受罚，他们就要提高设备、员工培训等各方费用，最终则会转嫁到消费者身上。

　　其实，早在2013年，广东、浙江、云南等地就开始试点快递实名制，并且引发了一系列争议。一名不愿透露身份的业内人士表示，快递实名制、开箱查验和X光检验，三项手段的出台，主要还是针对“没有固定信息的大件包裹”。而基于具有固定住址、身份信息等的个人快递件，一般不会严格执行。（记者施志军）