德国汉堡市长朔尔茨:上海自贸区的建立需要很大的勇气
原标题:德国汉堡市长朔尔茨在沪接受晨报专访，谈“一带一路”、上海自贸区和对德投资上海自贸区的建立需要很大的勇气
德国汉堡市长朔尔茨/晨报记者贺莉丹
11月11日，德国汉堡市第一市长奥拉夫．朔尔茨（OlafScholz，以下简称朔尔茨）率政府和经济代表团抵达汉堡的姐妹城市上海。11月12日晚间，在靠近上海外滩的一家年代悠久的酒店内，未显倦色的朔尔茨市长在百忙间隙中接受了《新闻晨报》记者的独家专访。
朔尔茨市长所学的是法律专业，他曾在2007年11月至2009年10月间担任德国联邦政府劳动和社会部部长；而自2011年3月，他履新德国汉堡市第一市长。
据德国联邦外贸与投资署的数据，去年，中国以190个投资项目成为德国最大的海外投资国，远超美国和日本，投资项目量增长37%。今年的中德贸易更受关注，因为德国不仅是“一带一路”的陆上终端和海上的重要国家，也是西欧发达国家中极少数几个关联到的国家。就地理位置而言，作为欧洲波罗的海区域以及通往中东欧的货运枢纽，德国汉堡港已是“一带一路”上的重要驿站，它不仅在许多方面占据先天之优势，也获得了前所未有的机遇。而在专访时间内，朔尔茨市长此番也表达了他对中德经贸合作的更多考量。
德国非常关注“一带一路”
新闻晨报：你怎么看待汉堡在“一带一路”中扮演的角色？你认为这能给汉堡带来怎样的机遇或挑战？
朔尔茨：汉堡与中国的联系有着非常悠久的历史，汉堡和上海是友好城市，就是一个非常好的例证。我认为，尤其是在汉堡峰会上，对于“一带一路”的战略有了更详细的诠释，所以在德国，我们普遍对于“一带一路”的战略都已经非常关注。
因为汉堡港作为中国和欧洲贸易的一个中转港，50%的中欧货运都是在汉堡港完成的，汉堡港既是港口货运的出发点，也是一个终点，这就意味着，多年来汉堡已经成为了“一带一路”战略的一个重要节点和组成部分。
最新的一个发展趋势就是，我们有更多的是通过铁路运输这样的货运方式来完成中国和欧洲之间的贸易，因为现在从汉堡出发以及抵达汉堡的国际货运班列，也是占了大部分排名的第一位。汉堡商会和我们中方的合作伙伴、包括我们的工业企业联合会等等，也都签订了很多的合作项目。
新闻晨报：据你观察，德国的尤其是汉堡的企业界对于“一带一路”的反应是怎样的？
朔尔茨：对德国企业来说，他们对于在世界范围内任何一个基础设施的改善都感到非常高兴和欣喜。
新闻晨报：特别是对于德国的中小企业而言，在你看来，“一带一路”能够给企业带来哪些机遇或挑战？
朔尔茨：上海和汉堡都有这样一个传统，也就是说，目前在汉堡的中国企业是非常多的，汉堡在中国投资的企业也非常多，而且企业的业务都开展得非常良好……这样的经济关系的进一步改善，就要依赖于我们在基础设施建设方面以及在技术领域有更多的进步。
新闻晨报：你刚才提到的从中国出发开到汉堡的国际货运班列，这种方式有优势，也有劣势，比如说，可能会被地缘政治、安全问题以及货物遭窃所影响，对你来说，汉堡怎么保证这些国际班列的安全？
朔尔茨：因为我们在海上运输方面有非常成功的经验，海上运输的安全性完全能够得到保障。那么，在货物的铁路国际班列运输方面，应该说在德国境内的安全性也是能够得到保障的。
当然了，如果是一趟货运国际班列，从中国出发，沿途要经过很多的国家，所以对于在一些重要的比较容易发生危险的节点方面而言，还是要采取一定的措施来进行防范的。
上海自贸区便于外企投资
新闻晨报：与亚洲国家对自由贸易区的热潮刚好相反，在欧洲，自由港的消失为大势所趋。比如，自2013年1月1日开始，由围栏与检查站包围的汉堡港自由贸易区正式终结了它逾百年的历史，自此汉堡将不再拥有自由贸易区，取而代之的是整个汉堡港适用于欧盟对报关港的一系列规定。而对于目前的上海自贸区，你是怎么看的？
朔尔茨：应该说，上海自贸区的建立和规划、方案都是非常好的，它的建立也需要很大的勇气。上海自贸区的设计和规划也提供了这样一个平台，它使得更多的外国企业享有更好的条件来中国进行投资，这些条件在目前中国的其他城市是得不到的。
我们不久前谈到汉堡的自由港港区，它其实更多的是一个保税区的概念，也就是说，在运输的中转过程当中，它是处于税收的优惠政策中的，建立一个汉堡自由港港区的理念，也是因为汉堡以前在历史上作为一个关税区拥有优惠条件的定位，我们知道，在19世纪汉堡一直作为一个自由汉萨同盟的城市在税收方面有很多优惠条件，汉堡自由港港区的设立也就意味着，对于贸易转运过程中的货物，汉堡自由港港区能够拥有在保税区储存这样的功能。而目前在欧洲、德国或者汉堡，大家都觉得没有这个必要特别设立某一个地区来作为自贸区这种形式，因为自由贸易的理念在前述这些区域都是广泛得到实施的，并且对于来自非欧盟投资的业务约束或限制条件也是非常少的，所以来自中国的企业，包括来自中国的投资是可以放心地在自由贸易的框架下来汉堡进行投资的。
基础设施等领域值得投资
新闻晨报：在你看来，目前汉堡的哪些产业最值得或者说最需要中国企业去投资？
朔尔茨：应该说，汉堡有很多的行业都是非常领先的，我们也没有设立相关的限制。
如果要举几个例子的话，那么比如说在港口物流领域，汉堡应该是有一个非常强势的地位。当然了，对中国的企业投资者来说，比如说基础设施建设领域也是一个非常大的（投资）领域，还有包括刚才我提到的风能领域，现在有很多大型的国际风能企业都在汉堡设立了分支机构或者办事机构。
新闻晨报：对于那些原来德国占优势的领域，如果中国企业进来后，肯定会对德国企业造成很大的竞争。你怎么看待这种竞争？
朔尔茨：我们希望有这样一种竞争的局势，我们也推崇这样一种经济界的竞争，所以我们对于来自中国方面的这些投资，也不设任何的限制或门槛。因为通过竞争，大家才能够在经济领域、在企业方面做得更好，我们也才能够提供更好的服务。
新闻晨报：你担任汉堡市第一市长迄今已经4年多了，期间也不止一次地来到中国，你认为在促进中德经贸合作方面，你在任期内的目标达成了吗？
朔尔茨：应该说，我们双方即中德之间的关系是非常紧密的，从我们两国政府的磋商机制方面就完全能体会到这一点，无论是在国家层面，还是在地区层面，尤其是我们在“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”这个机制上面也更多地体会到这一点。我们相信，今后几年我们在这个方面的合作会得到进一步加强。
