德国新难民法提前生效 部分经济移民将失去资格

　　 央广网北京10月25日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，原定于11月1号开始生效的德国新难民法，今天“提前一周”生效。当地媒体称：德国将开始出现“大规模”的难民遣返行动。如此匆忙，就是为了加快遣返不符合难民资格的经济移民，为那些躲避战火的叙利亚、伊拉克和阿富汗难民留出空间。曾经对难民来者不拒的德国，为什么突然要关闭敞开的大门？汹涌而至的难民潮，铁娘子默克尔是否还会继续自己的政策？

　　德国联邦议院和联邦参议员上周批准了相关的法律修改议案，根据一揽子新规定，难民法更为严格，难民申请人获得的食物及现金补助减少，审批程序加快；另一方面对长期拘留前景良好的申请人提供更多更好的融入可能。德国媒体报道称，德国政府已考虑动用军用运输机，参与遣返被拒绝的庇护申请人。另据报道，遭拒的庇护申请者中的大多数能够被说服主动离境。

　　不光是铁娘子默克尔，德国民众也开始担心难民危机带来的负面影响，德国第一电视台的民调显示，四分之三的德国人预期空前涌入的移民将改变德国社会。受到负面情绪的影响，德国总理默克尔政府的支持率也下滑到2013年5月以来最低点。为了加快遣返的速度，从明天开始，德国将加快难民资格的审核。

　　在德国今年接受的难民数量已达到创记录的80多万，各地不堪重负，柏林的运动中心也改做收容中心。德国宣布将加快处理难民，将原本预计11月1号开始的遣返难民程序，最早于下周一26号即可启动。巴伐利亚州州长表示欢迎，还表示联邦政府同意在边境的转移区域启动审查程序。不及格的难民几乎不可能获批庇护资格。随着寒冬的临近，大批难民是否到寒冬到来前到达德国等国家，联合国难民署发言人表示，欧洲会变得越加痛苦。

　　究竟哪些人会被划入遣返的“黑名单”呢？根据新难民法，那些些来自欧洲东南部的经济移民将会“失去”当难民的资格，也将成为最优先被遣返的对象。除此之外，新法还将阿尔巴尼亚、黑山及科索沃等列入能遣送难民回国的“安全国家”的名单当中。

　　在默克尔表明采取对难民大开门户的政策后，德国预计今年将有近百万移民涌入，是欧洲联盟国家中最多的。而如今为何德国急切的将新难民法提前生效？中国国际问题研究院欧洲所的所长崔洪建分析，之前德国默克尔开放边境，一下就刺激了难民人数增加，里面有多少是真正的难民？所以后来德国由于内部的压力回到比较理智的状态，如果不加甄别的去接收所谓难民的话，德国国内已经有很强烈的反弹，在这个情况下关闭边境，又重新建立难民标准，这个问题已经很迫切了，如果德国不尽快做出来的话，来自党内执政联盟的压力会很大，所以必须得尽快给外界一个信息，接收是有条件的接收。

　　说到德国国内的压力，德国联邦刑事犯罪调查局已经警告，随着难民大量涌入，德国严重排外暴力事件持续增多，除难民之外，政治人物、难民住所管理者甚至长得像难民者均可能成为袭击目标。数据显示，德国今年1月至8月期间的极右翼犯罪案件远远高于去年同期。崔洪建认为，不排除目前德国国内政治隐藏着危机，因为新纳粹本身在德国是违法的，但是从去年开始，出现反对欧洲伊斯兰化运动，它表面上跟新纳粹没有关系，要走合法途径游行、示威等等，但是问题是不知道后面是不是有新纳粹组织或势力支持，这也是目前德国国内形势复杂的地方。如果后面有新纳粹的势力，德国政治就已经成了一种危机，所以德国政府必须得考虑现在复杂政治局势，必须尽快在这个问题上作出一个决断。因为如果颁布了难民法，设了一个门槛进行甄别，至少可以去告诉德国民众不是像反伊斯兰化运动说的那样，而是在保护德国民众的利益。

　　尽管形势复杂，舆论认为，默克尔仍会坚持其难民政策，因为这将成为她的政治遗产。即便欧盟无法一致通过收容难民的措施，默克尔也须面对国内压力，相信柏林仍会继续其对难民大开门户的政策。崔洪建分析，现在德国由于老龄化，在经济上有能力和有意愿接收难民，尤其是难民中间技术类人员、从事服务业的人员，这些德国是需要的；另外这一次难民危机可以看出，德国是想在这个问题扮演欧洲的主导角色，包括之前宣布开放边境等等，希望以行动来带动整个欧盟国家来仿效，这样可以进一步提升领导地位。之前德国主要是在经济领域发挥作用，但是这一次，德国有点想要把影响力向其他领域扩散。