徐汇户外广告审批:一次搞定 改革前办证耗时约20天

　　东方网2月2日消息：上海郁金香广告传媒公司的工作人员日前来到新开张的徐汇区行政服务中心，在服务窗口拿到了徐汇户外广告审改试点首日开出的许可证，从网上递交材料到领证成功，办事人员只跑了一趟。今年徐汇区绿化市容局与区市场监管局跨部门联合开展户外广告审改试点。今后，在徐汇区户外广告审批将从往返三次到“一次收件、一次发证”，简单业务甚至可以“一次搞定”，时间上最多可缩短10天左右。发布一个户外广告，要涉及多少部门？据徐汇区绿化市容部门介绍，户外广告行政审批事项严格执行《上海市户外广告设施管理办法》有关规定，由灯管所一口收件，区绿化市容局和市场监管局(工商)协同审批。这项审批业务由于实行闭环运作方式，申请人至少要3次往返窗口，业务部门之间也要2次交接材料。办个证，申请人要耗时约20天。

　　“若是材料没准备齐全，三次还不止呢。”这显然成了广告设置方的烦心事。为此，绿化市容局与市场监管局也协商采取相应措施，比如新增在线预审环节、减少补正事宜，对一些临时性贴膜、条幅广告的设置申请，工商部门改为事后监管。这些举措虽减少了部分跑腿情况，但业务流程繁琐的问题并没有真正解决。

　　据统计，目前徐汇区每年户外广告受理、审批量近300次。借入驻区行政服务中心的机会，区绿化市容局局长缪志贤提出，审批单位应主动跨前服务，先行开展户外广告审改试点，利用窗口物理整合优势，优化审批流程，进一步提升政府效能和公共服务水平。

　　经相关部门沟通协调，户外广告行政审批事项整合优化方案正式推出，行政服务中心户外广告窗口合二为一，灯管所和工商各派员工，以“一窗两席”形式对外服务，真正实现“一次收件、一次发证”业务模式。

　　同时，绿化市容局与市场监管局着手建立“户外广告审批业务全程网上办理”机制，探索“一表填报、网上办理、告知承诺、格式审批”的业务模式。如全部符合要求，申请人往返窗口办理整项业务仅需1次，办理期限相当于当场办结。区绿化市容局负责人介绍，“目前网上预审主要针对续批广告等简单业务，待全程网上办理机制成熟后，将逐步推广到其他户外广告审批业务。”