李克强总理即将开启经略周边、联通亚欧之旅

　　深秋时节，国务院总理李克强踏上深耕周边、联通亚欧之旅。中国对亚欧外交又迎来一次重大行动。

　　１１月２日至９日，李克强将访问吉尔吉斯斯坦并出席上海合作组织（上合组织）成员国政府首脑（总理）理事会第十五次会议、访问哈萨克斯坦并出席中哈总理第三次定期会晤、访问拉脱维亚并出席第五次中国－中东欧国家领导人会晤、访问俄罗斯并出席中俄总理第二十一次定期会晤。八天四国五站，李克强此行时间短、日程紧、转场多。分析人士认为，此访对引领上合组织及中国－中东欧国家领导人会晤机制深入发展、推动共建“一带一路”和国际产能合作、维护我国家安全和利益具有重要意义。

　　定期会晤增进战略互信

　　此次出访的四个国家在日程安排上有一个共性，即定期会晤机制。除了参加定期召开的上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议和中国－中东欧国家领导人会晤，李克强还将与哈萨克斯坦和俄罗斯总理分别举行两国总理定期会晤。分析人士认为，定期会晤机制在中国的总体外交战略布局中至关重要，能够保证外交政策有战略、有方案、有计划、有规矩地实施下去，不仅有利于增进与往访国和区域的战略互信，还在拓展和落实双边和多边合作方面发挥着不可替代的作用。

　　中国社会科学院上合组织研究中心秘书长孙壮志说，总理会晤机制一般一年一次，对双边经贸合作尤为重要，因为高层间的定期直接对话可以及时解决经贸合作中的问题，不至于影响下一步的合作。而且这种定期会晤机制也会给其他政府部门开展对口合作提供平台，纳入经济和人文领域的合作。

　　孙壮志对李克强此次“定期会晤”之旅充满期待。在他看来，此次出访的四个国家外部经济环境相对比较严峻，结构调整也进入深水区，中国和这些国家的合作具有示范性、开创性和开拓性等特点。另外，这些国家都是“一带一路”沿线重要国家，彼此间的合作能够更好地支撑“一带一路”建设，为“一带一路”的顺利推进创造有利条件。

　　推动务实合作走深走实

　　李克强此次出访的另一个重要看点就是产能合作。２０１４年１２月李克强访问哈萨克斯坦期间，中哈两国就开展产能合作达成共识。

　　经过两年多的发展，中国引领的国际产能合作进入早期收获期。分析人士认为，中国引领的国际产能合作突出了互利共赢的合作观，不仅加强了国内企业间的合作，形成产业集群，还加强了双边、多边、第三方乃至多方企业间的产业合作，从“互利双赢”升级为“互利三赢”“互利多赢”。

　　本次出访，产能合作依然是重中之重，预计将会签署多项合作协议，推动双边和多边务实合作走深走实。中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣认为，中国与这四个国家合作由来已久。面对增长乏力的全球经济，中国提出与这些国家加强产能合作，实际上是一种新的经济合作方式。这种创新使处于经济转型过程中的相关国家经济能够实现持续发展，有助于各国经济深度挖潜，同时带动双边经贸合作。

　　促进区域合作换挡提速

　　中国日益重视发挥区域合作机制作用。此次李克强出席的两个区域合作机制均由中国首倡，充分显示了中国加强区域合作、维护区域和平及稳定的决心。

　　孙壮志说，中国倡议的区域合作与西方主导的区域合作明显不同，更符合这些国家国情。

　　今年是上合组织成立１５周年。与会期间，李克强将就深化上合组织框架内各领域合作、推动“一带一路”建设、推动国际产能合作和贸易投资便利化提出新倡议和新举措。另外，李克强此次赴拉脱维亚出席中国－中东欧国家领导人会晤也恰逢该机制“逢五”。出访期间，李克强不仅将就该机制发展提出新合作倡议，还将与中东欧各国领导人就促进和引导中国－中东欧国家合作达成共识，推动区域合作换挡提速。

　　经略周边外交，引领区域合作。人们有理由相信，李克强此次亚欧行将会为区域合作注入新动力，为亚欧地区的和平与发展奠定更加坚实的基础。