张江"最不像违建的违建"拆了 建在镇政府对面
昨日，“特种”挖掘机挥臂拆违建。
昨晨5点，伴随着两台高达10多米的高压剪刀机轰隆隆地驶入张江路605号，曲臂“剪刀手”一挥，张江“最奇葩违建”拆除工程正式开始。这座4层钢结构楼房预计拆两天，将在今天拆除完毕。记者了解到，张江镇现已拆除“三违”共10.71万平方米，并实现新增“三违”零增长。
现场调来“特种”挖掘机
昨日上午，张江镇大雨磅礴，但张江路605号院内却特别“繁忙”，院门口站了一排城管执法队员，阻止闲杂人员进入施工现场。
记者跟随张江镇城管中队大队长袁星超进入了拆违现场，只见有两台10多米高的“特种”挖掘机在这栋违法建筑两侧同时动工，这两台“挖掘机”和其他挖掘机不同的是，它们的“手臂”特别长，立起来有32米高，“手臂”上安装了一把大剪刀，轻轻一钳，违建里的钢结构应声而断。在现场，还有台体型略小的挖掘机将大块的钢结构废材料搬运到一旁。现场一家KTV门口还写着“拆”字。据了解，KTV主体建筑属于正常规划，但属于违建的门面将被拆除。
“这栋违建比较特殊，坊间称‘最奇葩违建’，主要有两个原因：首先，它位置特殊，建在张江镇人民政府对面，仅一路之隔，距离不过百米；另外，这栋建筑单从外观上看，根本不像是违法建筑，四层钢结构小楼，门面装修也不错，跟常见的自家房子搭出来一个房间不太一样。”袁星超告诉记者。
除了外观具有迷惑性之外，拆除难度也很大，张江镇“三违”整治办专职副主任厉阳平指着违建与旁边莫泰168酒店的空隙说：“这两个建筑紧挨着，稍不注意，拆除违建时就可能伤及酒店，因此我们事先让相关公司停业一天，以防‘误伤’，还在缝隙之间摆放了防护栏作为缓冲。你再听听脚下的声音，这栋违建是建在民防工程之上，下面全是空的，所以我们还得及时将废材移走，以免民防工程塌陷。”最后厉阳平还向记者介绍了那两台“特种”挖掘机：“这叫高压剪刀机，全上海只有6台，我们调来了2台，就是为了安全快速地拆违。”
被监控后继续施工、出租
张江镇党委委员周慧锋介绍，这处违法建筑原为莫泰168酒店的一个停车场，占地面积800多平方米。上海浦秦彩钢结构有限公司向酒店租借了该停车场后，于2013年11月开始改造施工，将原有停车场拆除后重建并增加了使用面积，现该处违法建筑占地面积945平方米，总体建筑面积3612平方米。2014年4月起，该处违法建筑被作为商铺出租给三家企业经营健身房、火锅店和网购公司。
很快，这处违建就被附近群众举报，城管张江中队陆续接到12345市民热线、12319城建热线、镇信访办投诉件，接到举报后赶赴现场调查，并安排队员对该违建进行监控，防止当事人继续建造，但违建当事人通过零敲碎打、关门施工、凌晨抢建等方式继续施工建设。城管中队多次约谈场地出租方相关负责人，劝其以承租方违反合同规定擅自搭建违法建筑为由，解除其租赁合同关系，但场地出租方在谈话后并未解除合同。
此后，城管中队执法人员多次到场驱赶施工工人、收缴施工工具，但执法人员到场后施工工人立即停止施工，等到执法人员离开又继续施工。在多次劝阻无效的情况下，城管中队于2014年6月4日立案启动法律程序，9月17日案件调查终结，9月18日发出《限期拆除事先告知书》，12月22日依法送达《限期拆除决定书》，2015年4月5日向当事人送达了《限期拆除违法建筑催告书》、《限期拆除违法建筑公告》，4月中旬送达《强制拆除违法建筑通告》及《强制拆除违法建筑决定书》，至此法律程序完毕。
5月18日起，张江镇在前期充分告知的基础上，要求违建内的承租业主进行搬离。5月22日，张江镇在违法建筑上张贴公告，并在《浦东时报》刊登公告，明确告知该违法建筑将拆除。6月11日，违法建筑承建人浦秦公司主动承诺自拆并签署自拆承诺书。6月13日起，浦秦公司开始自拆，因施工难度较大，浦秦公司请求张江镇助拆。
张江无新增“三违”
针对三家违建承租商户的不同情况，张江镇根据“谁出租、谁负责，谁得益、谁退款，谁主管、谁牵头”的工作原则开展工作。此前健身房、火锅店和网购公司已如期停止营业，相关物品已基本搬离。
除了拆除之外，善后问题也很艰巨，尤其是健身房会员卡遗留问题，张江镇发挥消保委、人民调解委员会的作用，监督协调当事各方通过对话协商达成“退、赔、转”协议，对于没有达成协议的会员，引导其走司法途径，依法维权，解决民事纠纷。周慧锋告诉记者，健身房1100多位会员中，已有440位会员同意健身房余额退款50%，386位会员登记转入其他分店。
记者了解到，截至6月中旬，张江镇共消除存量“三违”10.71万平方米，并实现新增“三违”零增长。为根治违建顽症，张江镇一方面着力加强源头管控，建立日常的巡查队伍，发动群众监督举报，对新发现的违法建筑第一时间坚决予以拆除；一方面着力长效机制建设，举一反三，建立健全违法建筑预防体系，实现新增“三违”零增长、在建“三违”快速拆、存量“三违”大量拆。