张江人才公寓不续约想办养老院 租户:希望有连续政策保障
原标题:想办养老院，唐城人才公寓要人才搬采取不续约方式，称按合同办合理租户称当初是有条件入住，希望有连续政策保障
相对于其租金，浦东唐镇人才公寓环境不错，居住条件优越。/晨报记者殷立勤
背景资料
张江人才公寓是指由园区统筹、专项用于园区生活配套、专门提供给园区相应人才居住的短期租赁过渡性周转公寓。
事实上，上海人才公寓的探索就始于张江。2006年7月，张江园区人才公寓点和人才公寓租赁服务中心揭牌，标志着张江人才公寓租赁机制试点的正式启动。自此，凡是符合承租标准的张江白领都可进行申请，经审核后就可入住张江的人才公寓点，还能获得每人每月200元的补贴。
根据《上海市张江高科技园区人才公寓管理办法》（以下简称《办法》），人才公寓基本申请条件为：1、人才所在单位的工商注册地、财税户管地均在上海张江高新技术产业开发区核心园2、具有大学本科（含本科）以上学历，与单位签订一年及以上用工合同；3、在上海无个人住房。
《办法》还说明了申请流程：由申请人经单位确认后向上海张江（集团）有限公司提出申请，经统筹协调后与指定人才公寓提供方签订租赁合同和承租承诺书。同时，因人才公寓房源有限，采用个人申请、企业确认、轮候排队、选房入住、园区管委会备案。此外，根据短期、排队轮候原则，申请入住公寓后可租住二年，租住合同一年一签；合同期满后如因特殊情况退房有困难，可由单位开具证明，通过申请再按市场价格续租一年。
在浦东张江工作的小金在唐城人才公寓租住了近2年，由于公寓方面停止续约（原本一年一签），因此她面临着必须搬离另找住处的窘境。这几天，小金一直在唐城人才公寓旁的绿波城打探，发现那里租金较贵而且选择极其有限，这让她更加不想搬离唐城人才公寓。
唐城人才公寓属于企业运作，停止续约似乎并无违规之处。但小金的疑问是：当年她们入住是需要申请并达到一定条件的，现在租赁方“退出”就可以如此任性吗？
公寓租金低居住舒适
今年是在兴业银行工作的小金入住浦东张江唐城人才公寓的第二年，2013年10月入住时，她被告知合同一年一签总共可以租三年。
最初，小金是通过银行的推荐方得知唐城人才公寓，由于这里租户许多是银行卡产业园的员工，还有班车接送，去公司也就10分钟左右。除了上班方便，租金也比较便宜：像金小姐的房子，三房一厅每月3300元，三个同事一起合租，加上张江园区行政服务中心给的200元补贴，每人每月租房成本也就900元。
租金虽低，这里的住房条件却不差。小金住在11楼顶层，和两名女同事一起，居住面积有95平方米。
记者看到，她们除各自拥有一间10多个平方米的卧室外，还分享带阳台的客厅、厨房和卫生间。
小金的面积最小，但也足够她一个人生活。一张小床和梳妆台，简单的布置就让这里变得温馨有爱。小金觉得这里的房子也比较新，居住舒适。“这个公寓我真的蛮喜欢的，住在一起的都是同公司的、比较熟悉的人。”
此外，唐城人才公寓有独立的栅栏围墙和大门，区域内不仅绿意盎然，中央地带还有一片露天篮球场。由于环境优美、设施齐全，唐城人才公寓也曾频频出现在一些相关的新闻报道中。
相关资料显示，拥有880间房的浦东唐城人才公寓于2007年12月23日正式启用，由唐镇创新中路“绿波城”居民区内的若干幢11楼小高层住宅改造而成。
入住公寓的人才需满足两个条件：注册并入驻在张江高科园区的企业，并属于高科技产业企业的员工；大学本科以上学历，与企业签一年以上的劳动合同并在上海无住房的员工。在这次停止续租以前，唐城人才公寓的入住率达到九成。
找房租金高涨条件差
然而，最近小金和其他住户一起收到了物业的通知：由于人才公寓可能要改规划用途，新的租房合同不再续签。一些住户听说，人才公寓是因为要改养老院，才要住户都搬出去。据悉，下个月是唐城人才公寓住户合同截止时间的高峰，还有一些人明年年初合同截止。
眼看10月“最后期限”就要到了，小金不得不在外先找找其他房子。由于和两名室友兼同事关系好，起初三人仍想找一套三室一厅同住。然而，三人到周边中介问了一圈，不仅没有这样整套的空房，连小一些的单间都基本没了。
因为唐城人才公寓不再续租，大量住户有外搬的需求，周边的房租也水涨船高。小金有同事今年6月租约到期，在外头租了一间1600元左右的小单间，而比其后两个月租的人，月租金已升到1800元。像小金最近才开始找的，必须要去更远些的区域。“搬出去后租金贵了还没有补贴，各方面的条件还没这边人才公寓好。走过来搭班车又要增加半小时，十分不便。”
一些员工向工作单位反映过情况，但问题没有解决。小金说，虽然听说银行卡产业园还对口另外一个人才公寓，但那里针对创业型人才，与他们白领身份也不符合。
和小金一样在苦寻新住所的白领们，平静的生活起了点波澜。许多人并不清楚人才公寓的产权属性，他们关心的是，为什么别的人才公寓不会遇到这样的问题？如果说唐城人才公寓要改规划用途，那是否还有别的人才公寓可以接纳他们？
公寓称早已没有政府补贴
一直以来，唐城人才公寓由物业具体操办与租户的签约事宜。对于租户反映要搬迁的情况，物业的顾经理表示，和租户签订的合同到期不再续约十分正常，且物业方面在4月提前就贴出了公告，给住户说明了情况，让他们提前做好到期后找房子的准备。唐城人才公寓属于上海浦东唐城投资发展有限公司，在市场经济下，按照合约办事完全是合理的。
随后晨报记者又致电上海浦东唐城投资发展有限公司，一名负责人表示唐城人才公寓要改成养老院目前仅仅是设想，还在计划中，改不改得成养老公寓和是否改成养老公寓目前还并非板上钉钉。
至于为何要改，他解释这是公司经营方向、战略思考的改变，和挣钱与否没有直接关系。他同时提到，唐城人才公寓刚建立之初的2007、2008年是有过优惠政策，但随后就停了，唐城人才公寓之后完全属于市场化公司自主经营，早已没有政府补贴。
据了解，虽然唐城人才公寓没确定说要改养老院，但在唐镇的规划蓝图中，唐镇发展不能“缺角”，要保证老中青幼都能在这里安居，且该规划可能于今年年底落地，2到3年之内建成“适老社区”。
园区说私企退出尚无规定
针对唐城人才公寓要租户搬出的情况，张江园区人才公寓运营办公室的工作人员也称难管。这是因为他们主管园区内天之骄子、高科苑、创业公寓、汤臣豪园（三期、四期）、浦钦人才公寓六处公营人才公寓，而对于唐城人才公寓，该工作人员表示：“他们招商招租都是自己来的。”
私营企业进入人才公寓，按《上海市张江高科技园区人才公寓管理办法》，每年初或新房源纳入时，根据年度市场行情及周边市场运行实际，由园区管委会相关职能部门会同张江集团及人才公寓提供方等相关单位对人才公寓的房源、面积、价格、入住人员数量等进行初步议定后，报经园区管委会批准后纳入人才公寓补贴范围。但是，对私营企业退出人才公寓则没有相关规定。
记者再调查
人才公寓管理困难赖房、转租时有发生
“看上去”很美的唐城人才公寓，背后也面临着一些现实问题。晨报记者在调查中发现，一些租户并不能很好地遵守入住规则：比如，《办法》规定人才公寓的最高入住年限一般为三年，但事实上也有一些人逾期不搬，小金也承认：“有些人一直住着，似乎也没人管。”
这种人才公寓遭赖房的现象也引起过张江园区管理部门的关注，试图探索人性化的退房机制。
另外，《办法》规定承租者在享受补贴期间不得转借或转租，不得擅自改变居住用途。如有违反的，取消该单位和承租者的申请资格。然而，以“唐城人才公寓转租”为关键词在网上搜索，能看见不少单间挂牌，出租人会写明房子的大致环境及室友身份等，价格通常在千元或以上。这样的房子很容易找到租户，大多数类似网页都显示“房源已出租”。事实上，由于出租者本身领有200元补贴，再按高于租赁价格将房子出租赚取差价，每月就可做“二房东”获利数百元。
人才公寓的规划和管理能否有更明确、更持久的办法呢？晨报将继续关注。