主动适应新形势打造过硬“第一哨”——上海市食药监系统开展全员集中培训提升基层监管能力

　　日前，上海市食品药品监督管理系统基层监管人员培训班在上海国家会计学院正式拉开帷幕，开班动员大会在中共上海市委党校礼堂隆重举行，1400多名来自全市食品药品监管第一线的执法人员参加了集中学习。这是上海市食品药品监督管理局在新一轮监管机构改革工作基本完成之际，认真贯彻党的十八届三中全会精神，主动适应本市食品药品安全监管的新形势新任务新要求，着眼完善统一权威的食品药品安全监管机构、建立最严格的覆盖全过程的监管制度，按照“三个从严”要求强队伍、遵循“五个最严”标准抓监管而采取的一项重大举措，也是市食药监局成立以来组织的一次规模最大、内容最全的培训。

　　根据市政府机构改革总体安排，从市、区两级工商、质监部门划转的监管人员和市食药监局下沉的监管力量，已于11月底前充实到食药监基层一线，新组建的食品药品监管局将从2014年1月1日起全面承担本市食品生产、流通、餐饮服务环节的监管职能。为促进划转人员全面熟悉食品药品监管工作，推进新老队伍尽快缩短磨合期、形成战斗力，确保无缝衔接，市食药监局党委决定把12月作为基层执法人员培训月，全面打牢一线基础，实现监管关口前移、重心下沉。

　　局党委对此次培训高度重视，全体局领导亲自授课，对“四品一械”(食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械)监管内容从理论到实践进行全面解读、具体帮带。 培训采取集中办班与分级教学相结合， 共计48学时，集中办班由市局统一组织，在国家会计学院设主会场，通过视频会议系统联动区县分局等17个分会场，完成24学时封闭式培训；分级教学由各区县按市局统一要求自行组织24学时以上的专业培训。 理论学习与监管实务相结合， 培训内容既涵盖“四品一械”理论知识，也包括实际监管技能的训练。 教育培训与考核评估相结合， 为巩固培训效果，各分局在此次培训后将组织集中考试，并充分运用交流、评估等手段，引导一线执法人员将所学技能转化为实际能力，确保监管体制改革后各项监管工作顺利展开。 授课辅导与讨论交流相结合， 集中办班期间，在市食药监局8位领导、4位处长授课的基础上，将540余人分成27个小组，与局领导、各处室负责人围绕4个方面15个议题开展专题讨论，遴选13名学员代表进行大会交流，进一步深化认知、增进感情、凝聚共识。

　　集中办班课程内容丰富实用、学员学习认真积极、组织管理细致有序，达到了理清执法思路、明确努力方向，强化监管责任、提升履职信心，增进相互了解、促进队伍融合的预期目的，为把一线监管队伍打造成为食品药品安全监管的铜墙铁壁奠定了良好基础。学员普遍感到，在掌握一线执法必备的基础知识、基本技能和工作方法的同时，也收获了一份沉甸甸的责任。大家一致表示，我们为了同一个目标走到一起来，面对食品药品监管工作的新挑战新机遇，一定要不负重托、不辱使命，热爱事业、珍爱团队，团结协作、积极进取，以崭新的姿态、务实的作风、科学的方法、最严的监管，忠实坚守在食品药品安全监管的一线哨位上，为把上海建设成为食品药品最安全的城市而努力，不辜负上海人民的信任和期望。