中科院在沪试点制度创新“四部曲” 加快建设具有全球影响力的科技创新中心

　　在国内仿制药主导、原创药稀缺的背景下，中科院上海药物研究所最近连出新药成果——治疗系统性红斑狼疮的原创候选新药“马来酸蒿乙醚胺”，刚刚拿到临床批件；另一款抗肺动脉高压新药，已经上报国家药审中心审评。

　　根据中国科学院“率先行动计划”，记者走进在沪筹建的“中科院药物创新研究院”。上海药物所作为其建设主体，正通过中央级事业单位“科技成果使用、处置和收益管理”改革试点，用制度创新激励成果转化，让这些高附加值的原创新药上市提速，同时也让科研人员更快当上“亿元户”。

　　首部曲:出论文还是出成果

　　与国内多数科研院所一样，上海药物所专利虽多，但专利转化率却不高，全所真正实现转化的专利比例仅是个位数。所长蒋华良表示，转化率低并非专利水平不够高，而是因为在现行职称评价体系下，论文产出远比成果转化要有价值。于是，科研人员的研究重心自然倾向于发表关于新药研制的论文，而对于将新药转化投放市场则少人问津。新机制下，药物所推行新的职称评价模式——以市场为导向，对转化结果进行评价。若新药获得新药证书和上市批文，新药研发团队可得到2个正高级和4个副高级的职称名额。如此一来，科研成果转化与发表高水平论文，都可让科研人员获得“学术晋升”。

　　据统计，试点以来，按照新拟定的成果转化流程，全所转化了4个新药品种，其中两个新型抗肿瘤化学药物合同额均超亿元。

　　二部曲:归个人还是归集体

　　药物所研究员杨玉社记得，10多年前，手上一款抗菌新药——盐酸安妥沙星的专利转让费，相当于自己50年工资。不过，收益当然不是归个人所有。

　　原来，科技成果作为国有资产，如果形成了收益，扣除奖励部分，全部要上缴国库。而根据以往规定，盐酸安妥沙星这样的药物专利奖励，纳入药物所工资总额，按工资总额基数来核发。如此一来，就算科技成果成功转化，发明人真正获得的收益并不多，而个人奖励甚至可能造成其他同事的工资有所下降。

　　能不能将“负能量”变成“正能量”？对于当前执行的奖励制度，药物所副所长叶阳有一本“新账”。他告诉记者，成果收益按照“5:2:3”比例分配:成果发明人最高可拿到收益的一半；收益中的两成归团队所有，用于后续研发；而剩下的30％则“反哺”药物所，用于更多科技成果转化。

　　三部曲:慢慢批还是自主批

　　阻碍科研人员转化科技成果的另一个因素可能是“审批慢”。叶阳表示，在过去，价值800万元以下的科技成果转化要报上级部门审批、财政部备案；而超过800万元的转化项目，必须同时报上级部门和财政部审批。这样一来一去，等到科技成果可以向市场转化了，也许是3个季度以后的事。

　　幸运的是，药物所研究员杨春皓不用等待这9个月。他所在团队研制的“国家一类新药”抗肿瘤化合药物，以1个月的速度就实现了转化。这都得益于“科技成果使用、处置和收益管理”改革试点，将审批的权限下放到中央级事业单位研究所，因此科技成果交由药物所统一处置和自主管理。在充分调研的基础上，药物所设计了严格的科技成果转化所内流程，经过项目发起、评估，论证、决策，公示、实施，更加透明、公正，让他们的科技成果坐上了转化“直通车”。“新药越早上市，就能越早减轻病人负担，挽救他们的生命”，这是科研人员共同期盼。

　　四部曲:半创业还是全下海

　　大众创业，万众创新——科研人员绝不会被排除在外。从实验室刻苦钻研，到创办生物技术公司，也是他们可选的路径。今年至今，药物所已有近10个成果的发明人走上创业之路，将他们研发的新药成果进行市场化运作。

　　他们的背后，离不开药物所的制度化支持。据了解，所里给了这些有志创业的研究员“半创业”和“全下海”两种选择。其一是停薪留职3年，年限一过，由研究员二次选择继续创业或是离开研究所。其二则是药物所推荐方案:研究员只作为创业企业的大股东，将公司交由专业团队经营，自己则照例在所内任职。

　　真正原创药物市场化的价值是数亿、十几亿、几十亿美元级别的，蒋华良说，“很快，或许不用十年，我们所也会走出几个亿万富翁”。