人大代表建议：每两个周的周五错时休假一天

　　国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，《意见》鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。“2.5天小长假”的提出，引发社会关注和舆论热议。市人大代表霍达仁建议，上海能够结合交通拥堵特殊等实际情况，进行优化调整2.5天小长假，比如将“2.5天小长假”改为每两周的周五错时休一天假，以减缓交通压力，降低出行成本。

　　“我国地域辽阔，各地情况各不相同。”霍达仁说，《意见》提出为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，是兼顾全国各地方各单位的一般情况。同时，《意见》也强调“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整”，既不强制，也不搞“一刀切”。上海也应该因地制宜制定相应政策。

　　目前本市常住人口已突破2400万，2014年全市公共交通日均客运量1522万人次，其中轨道交通775万人次，地面公交730万人次。“如果周五下午集中放假，将会出现下班和出游车流叠加和对冲，造成地面交通瘫痪。”霍达仁认为，可改为每两周的周五错时休一天假。

　　为此，霍达仁建议，应该鼓励不同行业、不同单位甚至同一单位中不同部门采取不同的作息制度。

　　根据今年上海社科院社会调查中心和社会学研究所联合发布的《上班族居住地与通勤时间调查报告》，上班族中九成人每天上班单程时间在一小时内，一成人超过一小时。“为上半天班如此舟车劳顿，不如每两周的周五错时休一天假更合适。”

　　不过，目前带薪休假措施执行得并不尽如人意，主要原因是部分企业主担心影响企业经济效益，一些职工也担心休假影响前途。另外，执法监督力度的不足也是重要原因。“这就需要通过政府部门在外部对企业加以引导。”霍达仁建议，推出符合上海地方实际的上班作息鼓励措施，为促进市民周边休闲游和短途游创造条件。