建言推进新一轮城镇化

本报讯（记者 陈琼珂）昨天，市政协举行十二届十二次常委会议，围绕“推进本市新一轮城镇化”议题协商议政。市政协主席吴志明讲话。副市长蒋卓庆通报有关情况。

今年3月以来，市政协聚焦推进本市新一轮城镇化，组织课题调研、专题视察、知情考察、提案督办、协商座谈等活动，广泛动员政协委员参与议题研讨。会上，张新生、马云安、施南昌、常青常委分别介绍了市政协相关专委会和指导组前期专题调研的情况，并就立足长三角发展规划上海城镇化体系建设、加快建筑业转型升级、保障农民土地权益、探索城乡旧区改造新途径等内容建言。谢毓敏、郑龙、李芬华、张立军、骆新、屠海鸣、褚以琳、李德桢、谭帆、武俊青、方荣、李建颖、袁雯、郭翔常委也先后发言，建议上海新一轮城镇化建设既要发挥政府宏观调控和政策引导作用，实现有效治理，也要运用市场机制，促进资源要素流动和集聚；统筹考虑产业和城镇化规划，发展适宜的生活类和生产类服务业，推进产业、就业、服务与人口的集约式发展；探索教育、医疗、养老等公共服务供给的多元化实现形式，优化公共服务资源配置；注重文化传承和保护，维护城市历史风貌，因地制宜推进村庄建设，体现差异化发展定位；完善立法保障农民基本权益，同步推进农业现代化；实行中心城区与郊区城镇差别化政策，有序引导人口增长重心向郊区转移等。

吴志明指出，上海市委、市政府高度重视城镇化建设，市政协围绕全市工作重点，通过常委会议专题协商议政，就上海新一轮城镇化议题提出前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，充分发挥政协协商民主重要渠道作用。上海要结合新一轮城市总体规划修编，进一步完善城镇化规划体系，体现规划的科学性、稳定性和有效性；要重视处理好土地、产业和就业相互联系、相互促进的关系，深化农村土地制度改革，推动城镇产业发展，增强就业容纳能力，加强劳动技能培训，促进可持续发展；要加快社会治理体制机制、方式方法和思想观念转变，深入推进基层治理。市政协要进一步发挥优势，聚焦科学编制城镇化规划、提升城镇化持续发展动力和加强快速城镇化地区社会治理等内容，深入调查研究，积极建言献策，同时，就相关规划的组织实施和监测评估进行民主监督，为高质量、高水平推进上海新一轮城镇化贡献智慧和力量。

会议审议通过了十二届市政协委员调整增补建议人选名单，增补唐石青、杨建荣、顾晓敏、朱礼福、李群策、陈志奇为十二届市政协委员。因工作岗位变动或任职年龄原因，黄明东、吴金砋、张癸、刘桂平、刘春景、赵英不再担任十二届市政协委员。会议审议通过了关于撤销王宗南十二届市政协委员资格的决定。目前，十二届市政协委员共有840名。

市政协副主席周太彤主持会议。市政协副主席李良园、周汉民、高小玫、姜樑、方惠萍、王志雄、张恩迪出席。