北外滩白玉兰广场年底竣工 上海高度跨过苏州河

　　日前，解放日报记者率先报道了“浦西第一高楼”——位于虹口北外滩的白玉兰广场即将于年底竣工的消息，一时成为热议话题。

　　其实，大家忽视了一个细节：白玉兰广场不仅是上海浦西第一高楼，还是上海苏州河以北地区的第一座300米以上超高建筑。这对上海，对居住在这座城市的人们来说，也许更有意义。

　　 区域发展不协调是“心病”

　　翻阅历史，我们会发现苏州河曾是一条被忽略的母亲河。苏州河发源于太湖，曾是上海通往江苏南部的主要水上交通线。明代以前，苏州河比黄浦江宽阔浩荡，是上海地区最重要的水上通道。可苏州河有个致命缺点，即河道曲而多弯。因河沙逐年淤积，到了元代，苏州河就变成一箭可以射越而过的小河。原是支流的黄浦江，因宽度并没有太大改变，反而成了上海的主航道。

　　苏州河衰落了，这种衰落似乎影响到现在。

　　时至今日，虽然上海经济社会发展水平处于全国领先地位，但区域发展不协调，仍是这座城市的“心病”。去年底的一场新闻通气会上，市政府发展研究中心副主任周国平表示，长期以来，上海苏州河以南的黄浦、徐汇、原静安、长宁等区的经济社会发展水平，明显高于苏州河以北的杨浦、虹口、原闸北、普陀等区。2014年，“南四区”区级一般公共预算收入是“北四区”的1.53倍，其中最高的黄浦是最低的虹口的2.08倍。

　　“收入落差”体现在民生上。虹口、杨浦、普陀和原闸北等位于苏州河以北的城区，目前仍有大批二级以下旧里、危棚简屋亟待改造。这里无煤卫设施，电线普遍老化，住宅密度高，违法搭建多，逢雨必涝。相对全市而言，苏州河以北地区的交通设施也较落后，南北高架路从中环线向南到天目路立交、内环线大柏树到广中路、中环五角场到翔殷路隧道，每个工作日高峰都拥堵不堪。

　　 苏州河南北差距正在缩小

　　当“上海高度”跨过苏州河，我们看到的不仅是拔地而起的建筑，更是区域发展的新地标，是上海补齐短板，促进区域协调发展的努力。

　　“十二五”期间，上海市委、市政府已积极推动苏州河以北地区快速发展。出台《关于推进杨浦国家创新型试点城区建设的指导意见》，加快杨浦创新驱动发展步伐；推进原闸北区国家级服务业综合改革试点，加快原闸北区老工业基地转型和服务经济发展；支持虹口区大力发展航运服务业，促进虹口区融入全市“四个中心”建设大局。如今，随着苏州河以北的五角场、苏河湾、北外滩、长风等一批重点功能区建设成效逐步显现，苏州河南北地区的发展差距正逐步缩小。

　　去年11月，市委、市政府撤销闸北区、静安区，设立新静安区。在工作大会上，市委书记韩正说，闸北、静安两区“撤二建一”，是强强联合、优势互补的重要发展契机。一是有利于提高行政管理效能，更好地体现“精简、高效”的行政管理体制改革要求；二是有利于优化城市功能布局，在更大范围内统筹资源配置，统一产业规划和功能布局，实现优势互补，进一步提升中心城区品质和能级，增强发展后劲；三是有利于提升区域整体公共服务水平，促进苏州河以南地区的优质资源向北辐射，加快社会事业和基础设施建设步伐，推进中心城区公共服务均衡化，促进民生改善。

　　迎来了纵贯苏州河南北的新静安，又迎来了位于虹口北外滩的“浦西第一高楼”，上海“南强北弱”局面在悄然改变。