非法广告牌被曝光后还换了新广告 监管部门:在走程序
东方网5月23日消息:4月21日、22日,有媒体连续报道了G50沪渝高速(外环至七莘路段)3个高立柱广告牌非法设立6年“吸金”或超亿元一事。
5月19日,此事曝光已近一个月,不少市民发现,这3个非法设立的高立柱广告牌依然矗立着,其中一个高立柱广告牌上的广告内容还进行了更换,由某品牌汽车变成了一则女装广告,意味着这个非法广告牌仍在接生意。
当被问及这3个非法设立的高立柱广告牌究竟何时能拆、上亿元的非法得利如何追缴、相关部门会否进行追责等问题时,相关部门的答复是“在走程序”。
此事经媒体曝光后,引发了众多读者和户外广告行业的高度关注。不少业内人士质疑,在非法广告牌被曝光后,对方依然高调接生意赚钱,在一定程度上暴露了监管部门的失职:“走程序这段时间,非法广告牌上的广告是否应该先撤下?”
业内质疑:
是否存在“选择性执法”?
据一位广告公司负责人介绍,根据2008年的“紧急通知”精神,相关户外广告的审批手续已全面暂停,虽然随后其他路段或地区(如南北高架、延安路高架、内环高架、市区商业区)相继放开审批,但G50沪渝高速该路段的总体规划至今没有正式公布,审批也没恢复。
“审批没放开并不代表没有新的户外广告牌增加,只要有‘关系’同样能搞定。”该负责人直言,只要想办法先把广告牌立起来,就有钱进来了,然后再“打点”。万一被举报,就走程序慢慢拆,能拖就拖,拖的时间同样也在赚钱:“现在被媒体曝光了,说走程序,要发整改通知。那以前大整治时,拆了很多广告牌,为什么速度那么快,这其中是否存在‘选择性执法’?”
在采访中,多名广告公司的负责人均提到了高文广告公司的例子。
高文广告公司在2009年,曾被强拆了12块高立柱广告牌,而这些广告牌当时均是“三证”齐全。随后,高文广告公司还与城管部门打了官司,官司一直打到了最高院。2013年及2015年,上海高院就此案也下了红头文件,要求相关部门对不当拆除进行补偿,但至今也没有着落。记者随后与高文广告公司负责人取得联系,证实了上述情况,该案同样涉及闵行区市容局及闵行区城管局。
高文广告公司相关负责人说:“公司当初被拆的都是有证合法的高立柱,拆完我们的,别人无证的倒是立起来了。”
据介绍,目前上海高院正在协调执行最高院的相关裁决。
律师观点:
走程序时该先撤下广告
“非常强势!”一位一直关注此事的户外广告业内人士直言,这3个非法设立的高立柱广告牌背后的公司非常“牛气”。据他透露,户外广告一般情况是一年一签,不排除有短期客户,“但更换了品牌和内容,说明可能是最近新签的客户”。
在他看来,在这3个高立柱广告牌被曝光系非法设立之后,广告公司还敢明目张胆地接生意赚钱,在一定程度上暴露了监管部门的失职与执法不力:“走程序时,广告是否应该先撤下?”
“如果一个厂子生产食品被认定为无证经营,那么在查处过程中,首先要把厂子查封,怎么可能继续让这个无证厂继续生产食品呢?”上海市汇业律师事务所合伙人唐志坚律师打了一个比方,他认为,相关部门在走程序时,至少应当要求违法设立的广告牌先撤下广告,而不该放任对方继续登新的广告。
唐志坚还强调,既然广告牌是非法的,那么它产生的收益也被视为非法,依法应当追缴这笔非法所得。