2015 年经济运行情况简析
2015年是区“十二五”规划实施的收官之年，全区上下把握和适应经济发展新常态，坚持创新驱动和经济转型升级，全区生产总值完成1964.71亿元，比上年增长6.6%，经济运行处于合理区间，结构转型成效明显，房产销售较快增长，工业生产和外贸出口降幅持续收窄，经济发展形势总体趋好。
一、主要经济指标完成情况
表 1 ： 2015 年各主要经济指标完成情况
|
|
计量
单位
|
12月份
|
1-12月累计
|
完成计划%
|
|
总量
|
±%
|
总量
|
±%
|
|
生产总值
|
亿元
|
-
|
-
|
1964.71
|
6.6
|
99.6
|
|
#第三产业
|
亿元
|
-
|
-
|
949.71
|
14.1
|
-
|
|
财政总收入
|
亿元
|
33.74
|
2.9
|
627.85
|
8.0
|
101.1
|
|
#区级财政收入
|
亿元
|
10.42
|
-9.4
|
214.40
|
12.0
|
104.3
|
|
工业总产值
|
亿元
|
332.03
|
4.7
|
3327.60
|
-6.7
|
-
|
|
固定资产投资
|
亿元
|
91.09
|
-11.5
|
480.61
|
3.0
|
-
|
|
社会消费品零售总额
|
亿元
|
74.56
|
5.8
|
823.71
|
5.1
|
-
|
|
合同吸收外资
|
亿美元
|
3.61
|
5.3倍
|
21.70
|
-17.3
|
-
|
|
实际到位外资
|
亿美元
|
0.01
|
-97.6
|
14.39
|
6.9
|
-
|
|
出口商品总额
|
亿美元
|
12.46
|
-6.3
|
151.98
|
-17.9
|
-
|
|
新增内资注册资金
|
亿元
|
-
|
-
|
366.87
|
-5.0
|
-
|
二、经济运行主要特征
1 、产业发展：工业总体低迷，服务业贡献显著
2015年，全区工业生产总体低迷，全年实现工业总产值3327.60亿元，可比下降6.7%，现价下降8.7%，为近五年来最大降幅，工业税收也在今年出现首次下降。从走势来看，全年有10个月工业总产值累计降幅在9%以上，有7个月产值降幅超过两位数，后两个月由于上年基数影响，产值降幅收缩明显。
重点行业和重点企业产值下降明显，四大重点行业工业总产值1743.82亿元，下降10.6%；30家重点企业工业总产值1337.16亿元，下降14.0%。战略性新兴产业发展较好，实现工业总产值1187.97亿元，下降3.6%，产值降幅低于全区平均水平3.1个百分点。工业经济效益相对平稳，规模以上工业利润总额243.28亿元，比上年增长1.5%。“四英”企业合计实现工业总产值259.26亿元，比上年下降40.4%，合计减少产值176.06亿元。
表2：近五年闵行区工业总产值及工业税收情况
|
|
工业总产值
|
工业税收总额
|
|
总量（亿元）
|
同比增长（%）
|
总量（亿元）
|
同比增长（%）
|
|
2011年
|
4003.07
|
5.9
|
195.15
|
9.6
|
|
2012年
|
3857.27
|
-3.6
|
240.93
|
23.5
|
|
2013年
|
3914.33
|
1.5
|
243.77
|
1.2
|
|
2014年
|
3643.57
|
-6.9
|
265.19
|
8.8
|
|
2015年
|
3327.60
|
-8.7
|
253.96
|
-4.2
|
注：表格中工业总产值增速为现价。
服务业保持较快发展。2015年，全区第三产业增加值949.71亿元，增长14.1%。第三产业增加值占全区生产总值的比重达48.3%，比上年提高3.2个百分点。服务业对经济增长拉动作用增强，服务业对经济增长的贡献率达到97.2%，拉动全区经济增长6.4个百分点。
2 、内部需求：投资先扬后抑，消费稳中趋缓
2015年，全区完成固定资产投资480.61亿元，投资增速由上半年的32.5%回落到3.0%，主要是由于房地产投资增幅由上半年的55.9%大幅回落到7.5%所致。从产业看，第二产业投资56.21亿元，下降14.3%；第三产业投资424.40亿元，增长5.8%。其中，房地产开发投资341.15亿元，同比增长7.5%。
消费品市场保持平稳，2015年，全区实现商品销售总额3065.54亿元，首次突破3000亿元，比上年增长8.9%，增幅比上年提高5.0个百分点。实现社会消费品零售总额823.71亿元，首次突破800亿元，比上年增长5.1%，增幅比上年回落1.7个百分点。从限额以上主要行业来看，汽车销售和餐饮业实现两位数增长，分别增长12.9%和12.4%；石油及制品销售行业降幅最大，同比下降15.0%。
3 、外资外贸：引资目标全面完成，出口降幅持续收窄
2015年，全年合同吸收外资、实际到位外资分别实现21.70亿美元、14.39亿美元，均超额完成年度招商引资目标；全年出口商品总额151.98亿美元，同比下降17.9%。从趋势来看，自2015年三月份以来出口降幅逐月缩小，由下降26.5%到年底下降17.9%。从贸易方式来看，一般贸易下降4.6%，占42.7%；加工贸易下降27.5%，占54.4%；其他贸易增长55.5%，占2.9%。
分国别（地区）看，美日欧等传统出口市场降幅较大，对东盟、香港地区出口上升。2015年，对美国、日本和欧盟出口分别下降31.9%、20.5%和22.3%，对这三大传统市场合计出口76.45亿美元，占全区出口的50.3%。对东盟和香港地区出口形势相对较好，同比分别增长12.1%和11.2%。
4 、房地产业：市场供需两旺，交易活跃
今年以来，在央行连续多次降准降息以及中央促进住房消费、支持改善性需求购房等政策的影响下，全区房产交易活跃，个人住房按揭贷款余额增速提升。
2015年，全区完成商品房销售面积277.73万平方米，比上年增长14.4%，增幅比上半年提高8.5个百分点；完成存量房交易面积318.60万平方米，增长69.3%，增幅比上半年提高52.9个百分点。实现商品房销售额522.51亿元，同比增长42.6%，增幅比上半年提高19.1个百分点；存量房成交金额达706.91亿元，增长1.1倍，增幅比上半年提高68.7个百分点。从供给看，全年房屋竣工面积415.95万平方米，同比增长47.5%，其中住宅195.18万平方米，下降7.3%。
5 、财政金融：财政收支良好，贷款余额下降
财政收支保持较快增长，2015年，财政总收入完成627.85亿元，同比增长8.0%。区级财政收入完成214.40亿元，同比增长12.0%。地方财政支出达344.04亿元，增长38.9%。财政支出进一步加大了对民生和重点项目的保障力度，其中公共安全支出增长10.7%，社会保障和就业支出增长29.6%，医疗卫生支出增长29.3%，城乡社区事务支出增长1.2倍，且支出比重最高，达28.3%。
从主要税种来看，增值税下降6.9%；内资企业所得税和个人所得税增长较快，分别增长为24.7%和19.3%。按产业来看，第二产业税收下降3.1%；第三产业税收增长16.5%，其中信息传输、软件和信息技术服务业税收增长36.9%，房地产业税收增长20.7%。
金融机构存款余额自8月份后保持平稳增长，短期贷款仅在9-11月份维持了三个月的增长，其余月份均为下降，表明金融机构对全区实体经济发展前景总体上持谨慎态度。
三、转型发展成效明显
1 、就业稳定、收入增长、能耗下降，经济发展提质增效。 2015年，全区累计新增本地劳动力就业岗位33328个，完成全年指标的111.1%,全区城镇登记失业人员12756人，处于年度控制目标之内。闵行区居民人均可支配收入达50912元，增长8.8%，高于全区经济增速2.2个百分点。全年规模以上工业（考核口径）综合能源消费量同比下降3.9%，在各能源品种中，电力和天然气等清洁能源占近九成的比重。而从“十二五”期间各年生产总值当年增量来看，2015年为120.95亿元，与“十二五”期间各年生产总值当年增量相比处于中等水平，并且比“十二五”期间五年的平均增量高出了0.88亿元。
表3：“十二五”期间生产总值增长情况
|
|
生产总值（亿元）
|
比上年增长（%）
|
当年增量（亿元）
|
|
2011年
|
1483.07
|
8.7
|
118.70
|
|
2012年
|
1594.22
|
7.5
|
111.15
|
|
2013年
|
1722.11
|
8.0
|
127.89
|
|
2014年
|
1843.75
|
7.1
|
121.64
|
|
2015年
|
1964.71
|
6.6
|
120.95
|
2 、服务业增长快于工业，服务业增加值比重首次超过工业。 “十二五”期间，服务业对全区经济增长的贡献率均超过第二产业并且逐年提高，而随着服务业占比的不断提高，服务业对整个经济、社会的贡献愈发明显，对全区经济增长的稳定器作用也愈发显著。2015年，全区第三产业增加值比上年增长14.1%，增幅高于工业增加值增幅15.1个百分点，第三产业增加值比重达48.3%，首次超过工业增加值比重1.3个百分点。
3 、服务业税收比重于2013年超越工业后持续提高。 “十二五”期间，闵行区服务业增加值和服务业税收每年均实现两位数增长，体现了良好的增长趋势，为全区经济增长提供了强力支撑。2013年，闵行区服务业税收总额已首次反超工业税收总额，并且服务业税收总额占全区税收总额的比重呈逐年上升趋势，如2013年服务业税收占比为49.2%，工业税收占比为47.6%；2014年服务业税收占比为49.6%，工业税收占比为47.5%；2015年服务业税收占比为54.2%，工业税收占比为42.6%，服务业税收已明显占据主导地位。
表4：“十二五”期间服务业增加值及服务业税收情况
|
|
第三产业增加值
|
第三产业税收总额
|
|
总量（亿元）
|
同比增长（%）
|
总量（亿元）
|
同比增长（%）
|
|
2011年
|
541.78
|
13.7
|
190.55
|
19.3
|
|
2012年
|
618.57
|
14.2
|
212.87
|
11.7
|
|
2013年
|
714.37
|
15.5
|
251.97
|
18.4
|
|
2014年
|
832.07
|
16.5
|
277.30
|
10.1
|
|
2015年
|
949.71
|
14.1
|
323.03
|
16.5
|
四、经济运行中需关注的问题
1 、“四英”公司对全区工业生产形势有较大影响但并不绝对
（1）从历年趋势来看，全区工业总产值走势与“四英”公司产值走势并不完全“合拍”。 全区工业总产值在2008年以前基本保持一路高歌（1999年除外），2009年由于国际金融危机影响当年下降5.0%，2010年、2011年在国家“四万亿”刺激的带动下复苏增长，并于2011年突破4000亿元到达顶峰，之后2012年冲高回落，2013年小幅回升，至2014、2015年产能过剩开始凸显，产值下降幅度超过了金融危机的2009年。“四英”公司则是在2009年产值达到顶峰后从2010年开始产值连年下降，并在2014年和2015年由于产能转移重庆导致产值大幅下降。
表5：全区工业总产值与“四英”公司产值情况
|
|
工业总产值
|
“四英”公司工业总产值合计
|
|
总量
（亿元）
|
增长
（%）
|
增减量
（亿元）
|
总量
（亿元）
|
增长
（%）
|
增减量
（亿元）
|
|
2008年
|
3719.98
|
13.3
|
436.59
|
849.57
|
32.7
|
209.15
|
|
2009年
|
3533.64
|
-5.0
|
-186.34
|
927.74
|
9.2
|
78.17
|
|
2010年
|
3780.04
|
7.0
|
246.40
|
780.47
|
-15.8
|
-146.97
|
|
2011年
|
4003.07
|
5.9
|
223.03
|
712.58
|
-8.7
|
-68.19
|
|
2012年
|
3857.27
|
-3.6
|
-145.80
|
666.03
|
-6.5
|
-46.55
|
|
2013年
|
3914.33
|
1.5
|
57.06
|
628.49
|
-5.6
|
-37.54
|
|
2014年
|
3643.57
|
-6.9
|
-270.76
|
435.32
|
-30.7
|
-193.17
|
|
2015年
|
3327.60
|
-8.7
|
-315.97
|
259.26
|
-40.4
|
-176.06
|
注：以上工业总产值增速均为现价。
（2）从具体年份来看，在2010、2011年是“四英”公司不好其他企业好。 虽然“四英”公司产值下降较大，但由于“四英”公司以外的其他企业发展良好，全区工业生产仍然保持了较高的增长速度，产值一路走高。 而在2014、2015年是“四英”公司不好其他企业也不好。 这两年“四英”公司当年产值减少量占全区当年产值减少量的比重分别为71.3%和55.7%，“四英”公司的影响不容置疑，但这两年“四英”公司以外的其他企业生产形势也是不容乐观的，这些企业2014年和2015年当年产值总体上也是下降的，当年产值减少量分别达77.59亿元和139.91亿元。
2 、房地产业对全区经济发展的支撑作用有增无减但难以持续
“十二五”期间，房地产业对全区经济发展的巨大支撑作用有目共睹。首先是全区固定资产投资主要集中在房地产业，房地产开发投资比重不断提高，至2015年达到71.0%。其次是房地产投资中住宅投资比重总体呈下降趋势，而商业营业用房、商务楼宇等投资比重快速上升。2011-2015年，住宅投资占全区固定资产投资总额的比重由2011年的约五成下降到2015年的约三成；商业营业用房、商务楼宇等投资占全区固定资产投资总额的比重由2011年的约一成上升到2015年的约四成。2015年房屋竣工面积415.95万平方米，增长47.5%，其中住宅竣工面积195.18万平方米，下降7.3%，商业营业用房、商务楼宇等竣工面积220.77万平方米，增长2.1倍，租售去化压力增大。第三是房地产业税收增势良好，房地产业税收比重不断提高，至2015年达23.3%，房地产业对地方财政的支撑作用非常显著。但从闵行区建设用地的土地资源瓶颈约束和今年房地产开发建设的相关数据来看，房地产的支撑作用将难以持续。2015年全区房屋施工面积和新开工面积分别下降2.8%和48.8%，房地产开发投资增长7.5%，住宅投资增长2.0%。
表6：“十二五”期间闵行区房地产业有关指标
|
|
2011年
|
2012年
|
2013年
|
2014年
|
2015年
|
|
房屋施工面积增幅%
|
28.5
|
-6.2
|
21.3
|
7.8
|
-2.8
|
|
新开工面积增幅%
|
100.0
|
-43.7
|
11.3
|
-1.0
|
-48.8
|
|
房地产业投资增幅%
|
5.5
|
-5.3
|
71.5
|
-4.6
|
7.5
|
|
房地产业投资比重%
|
59.0
|
52.8
|
66.6
|
68.0
|
71.0
|
|
住宅投资增幅%
|
9.8
|
-18.2
|
49.1
|
-21.8
|
2.0
|
|
住宅投资比重%
|
49.5
|
38.3
|
37.6
|
31.5
|
31.2
|
|
房地产业税收增幅%
|
1.4
|
12.4
|
34.7
|
14.3
|
20.7
|
|
房地产业税收比重%
|
16.6
|
15.9
|
19.7
|
20.6
|
23.3
|