强化七个坚持 提升部门预算主体责任意识——奉贤区财政局推进2017年部门预算编制工作

　　一是坚持量入为出，科学合理编制年度预算。将政策落实、履行职责与预算编制紧密结合起来，使部门预算编制与我区经济发展规划相一致，与区级财力相适应。坚持政策性刚性支出全面保障，在"保运转、保基本、保民生、压一般"的基础上，将有限的财力更多投向关键部位和重点环节。

　　二是坚持勤俭节约，努力降低行政运行成本。严格执行中央"八项规定"，从严控制公务接待费、因公出国（境）费、公务用车购置费及运行费、会议费、培训费等一般性支出预算规模。不得无预算、超预算执行，切实降低行政运行成本。

　　三是坚持绩效预算，加大项目资金整合力度。高度重视项目支出在落实政策、保障履职等方面的功能作用，要求项目支出要有充分依据支撑，重点支持与政策导向相适应的项目，明确项目进度，确保项目预算编实编准。积极推进专项资金优化整合工作，强化综合管理、促进资源整合、突出支出绩效。

　　四是坚持项目库管理，推进中期财政规划编制。根据国务院、财政部和市委、市政府部署，编制部门财政规划，对未来三年财政收支情况进行分析预测。健全项目支出预算管理制度，完善项目库储备与管理，增强预算的前瞻性和可持续性。

　　五是坚持职能转变，加大政府购买服务力度。在完善政府购买服务的内容和指导目录的基础上，拟定2017年政府购买服务工作计划，加强政府购买服务项目的组织管理，进一步支持和规范社会组织承接政府购买服务。

　　六是坚持预算公开，增强预算执行考核约束力。健全预算支出执行的通报和考核制度，加强预算执行动态监控，编制分月用款计划，加强重点支出的项目执行管理；强化部门主体责任，完善预决算及"三公"经费信息公开的工作机制，做好做实基础工作，提高部门预算公开的主动性和积极性。

　　七是坚持体制改革，完善区镇转移支付机制。健全完善区镇转移支付办法，分步推进转移支付制度改革，加大一般性转移支付力度，规范专项转移支付，发挥激励导向作用。