《甘肃蓝皮书》2016年群众最关注食品安全和生态环境

2016年10个热点问题中群众最关注食品安全和生态环境

　　食品安全问题群众最关注

　　调查显示：2016年民众关注排在前10位的社会热点问题从高到低依次是：食品安全问题排第1位，生态环境问题排第2位，医疗问题排第3位，养老与社会保障问题排第4位，住房问题排第5位，就业问题排第6位，反腐败和干部作风问题排第7位，物价问题排第8位，教育问题排第9位，社会安全和稳定问题排第10位。对比2015年甘肃民众关注的社会热点问题，排在前10位的问题仅在排序上略有变化，其中“生态环境问题”跃居第2位，“就业问题”上升至第6位，“养老与社会保障问题”，“反腐败和干部作风问题”的排序稍有下降。调查表明，民生问题是民众关注的焦点，民众绿色环保意识在逐渐加强，中央正风反腐举措已取得一定成效。

　　反腐肃纪是全面从严治党的重要内容。调查显示，86.77%的被访者认为当前的不正之风和腐败问题与过去相比已有明显好转，89.91%的被访者对遏制和消除腐败有信心，83.92%被访者认为政府部门的工作作风已有改进，81.14%的被访者认为当前对领导干部行使权力的监督效果明显。

　　精准扶贫是中央打好扶贫攻坚战的重大部署。调查显示，89.23%的被访者赞同把精准扶贫作为“甘肃一号工程”的提法，95.29%的被访者对精准扶贫不同程度表示满意，86.13%的被访者认为精准扶贫政策实施成效明显。

　　司法体制改革是目前群众普遍比较关注的社会热点问题，它集中体现着社会公平正义。调查显示，92.27%的被访者对法院审判公开不同程度表示满意，95.97%的被访者对人民检察院办理公诉案件的成效作出了较好评价。

　　食品安全监管体制改革带来食品安全状况好转。调查显示，有73.94%的被访者认为食品安全监管体制改革以来食品安全状况出现好转，有88.21%的被访者对政府加强食品监管表示有信心。

　　对行政干部慵政懒政行为调查，有59.77%的被访者认为干部存在得过且过、事业心责任感不强的问题，49.43%的被访者认为行政干部存在不作为、慢作为、乱作为的问题。

　　对房价、菜价等民生问题调查，有91.81%的被访者认为目前房价过高难以接受，有76.75%的被访者认为蔬菜价格上涨会对生活产生影响。七成多的被访者建议政府加大对低收入者的住房保障，六成多的被访者认为政府应加强市场监管和减少蔬菜流通成本。

　　《商务蓝皮书》：探索申报设西北民族自贸区

　　针对2017年商务发展形势，蓝皮书建议，着眼国家政策走势和战略布局，探索申报设立西北民族自贸园区，即以国家级新区“兰州新区”为中心区，辖管乌鲁木齐、兰白(兰州、白银)、银吴(银川、吴忠)、西格(西宁、格尔木)四个自贸园，同时设立，同一政策，同步实施，构建起兰白为核心自贸园、乌鲁木齐为前驱自贸园、银吴为北翼自贸园、西格为南翼自贸园的全机翼型、跨省际、各有特色的西北民族自贸园区；着眼国内国际货运专列运营现状，建设以中欧货运班列集结编组总站和物流集散转运总站为核心的中欧班列货运兰州集散港务中心；着眼国家向西开放和稳外贸系列政策，争取建设兰州新区西部加工贸易和服务贸易特区。

　　在“一带一路”战略框架内，利用国家财政、土地、税收、金融等政策上支持向西开放，全力稳定外贸发展的战略机遇，争取建设兰州新区西部加工贸易和服务贸易特区，建设外贸出口生产加工基地和产业合作园区。深化流通体制改革，不断增强商务发展基础。

　　《经济蓝皮书》：推进项目建设增加城乡居民收入

　　2016年以来，我省供给侧结构性改革稳步推进，“去产能、去库存、降成本、补短板”成效显现，产业结构继续调整优化，实体经济发展环境持续改善，全省经济运行基本平稳，主要指标保持在合理区间，总体呈现出“稳中向好、稳中有进”的运行特点。

　　针对目前我省经济运行形势，蓝皮书建议：以重点行业企业为抓手，巩固工业企稳回升势头；全力推进项目建设，全力保稳投资增长；着力拓宽增收渠道，增加城乡居民收入。解决好农业供给侧的种种问题，不仅要重视供给侧的“三去、一降、一补”，更要重视供给侧的制度性改革，以达到对农业发展的既治标，又治本。在化解过剩产能方面，要整合重组和创新发展过剩产能，加快推进产能过剩行业结构调整和转型升级。以理顺政府与市场关系为关键，构建有效避免形成新的产能过剩的长效机制，加强国际产能合作。

　　《社会蓝皮书》：积极应对“未富先老”现实

　　蓝皮书认为，目前，甘肃社会发展存在以下问题：城市贫困人口生存状况仍然较差；社区居家养老服务模式推广难调查显示，兰州市城关区虚拟养老院已有24万老年人得到了为老服务，可为老人提供11大类230多项服务，但全省绝大部分城镇、农村老年人还享受不到这种服务模式带来的益处；医疗保险和失业保险基金运行风险较大，职工医保单位缴费划入个人账户比例较高，参保人员住院率快速上升，医保基金支出增幅高于基金收入增幅。

　　随着全面小康建设目标实现期的接近，中央精准扶贫攻坚的力度会进一步加大，促进少数民族地区实现跨越式发展的战略深入推进，这两个领域的政策优势，是甘肃面临的重大机遇。

　　蓝皮书建议，各级政府应做好区域发展规划和项目设计，进一步改善民族地区基础设施建设，提升民族地区自主发展的能力，合理利用国家扶贫攻坚政策和资源，通过移民搬迁、环境改造等措施，从根本上改善集中连片贫困地区人口的生存和脱贫条件。

　　尽快研究制定养老服务业发展战略，积极应对“未富先老”的现实，把优先解决城乡贫困老年人口养老服务的可及性问题作为各级党委政府的政治责任和实际行动。通过深化改革，积极应对2016年社会发展中存在的突出问题，从制度层面解决制约农村发展和影响农业转移人口市民化的关键因素。积极培育城市主导产业、构建绿色城市体系，进一步提升城市发展的质量和内涵。

（摘编自中国甘肃网）