关于做好本市2015年秋粮收购工作的通知

各区县粮食局（署）、上海良友（集团）有限公司及有关粮食企业：

　　今年本市秋粮收购即将展开，为认真贯彻落实《上海市人民政府贯彻＜国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见＞的实施意见》（沪府发[2015]47号）精神，按照全国秋粮收购工作会议要求，切实做好本市秋粮收购工作，维护粮食收购市场稳定，保护种粮农民利益，现就有关工作通知如下：

　　一、统一认识，切实做好今年秋粮收购工作

　　秋粮收购是全年粮食收购的重头戏。抓好秋粮收购工作，是贯彻落实粮食安全省长责任制的重要内容，对于稳定粮食生产、保障粮食市场供应、保护种粮农民利益具有重要意义。目前秋粮收购工作即将开始，各区县粮食行政管理部门和有关粮食企业要统一思想，把秋粮收购作为当前粮食工作重点，认真抓实、抓细、抓好，确保秋粮收购工作平稳有序进行。

　　二、加强研判，准确把握今年秋粮收购形势

　　今年全国秋粮播种面积稳中有增，秋粮生产形势总体较好，预计秋粮产量、商品量同比有所增加，秋粮生产仍是一个丰收年景。今年本市粳稻生产呈“二减一平”特征，播种面积、总产同比略减，亩产与去年基本持平，也将是个丰收年。

　　当前国际粮食供求总体宽松，粮食价格持续低位运行。国内粮食生产连续丰收，消费增幅放缓，粮食进口增加，国内粮价下行压力仍然较大。今年国家继续实施粳稻最低收购价政策，粳稻市场“政策市”特征依旧。后续随着新季粳稻陆续上市，受国家托市收购政策及各地新增储备粮集中入市采购等因素影响，粳稻市场价格面临一定的不确定性。为此，各区县粮食行政管理部门及粮食收储企业要加强分析研判，准确把握今年秋粮收购形势，制定好工作预案，细化工作措施，努力确保今年本市秋粮收购市场平稳有序。

　　三、发挥粮食骨干龙头企业市场主导作用，维护粮食收购市场稳定

　　各区县粮食购销企业要把握好秋粮购销形势，合理确定粳稻收购价格，采取有力措施，应收尽收，努力确保不出现农民“卖粮难”。各有关粮食承储企业抓住粮源充裕时机，加大本地粳稻采购量，抓紧组织粮源充实储备，尽快落实新增地方储备粳稻任务。区县粮食购销企业在抓好储备收购的同时，主动适应市场，不断扩大自营收购，努力拓展市场和销售渠道。

　　继续鼓励引导多元市场主体参与粮食收购，特别要充分发挥粮食龙头企业的带头作用，加强粮食生产与流通对接，发展粮食订单农业，探索与种粮大户、粮食合作社和家庭农场等进行产销对接，建立产、加、销一体化经营模式，为种粮农民提供稳定的售粮渠道，提高种粮农民收入。

　　四、严格执行国家粮食收购政策，保护好种粮农民利益

　　各粮食收储企业必须认真贯彻国家粮食收购政策，严格执行“五要五不准”收购守则，严格执行国家质价标准，做到价格上榜、标准上墙、样品上柜，让售粮农民明白放心；坚决做到依质论价、准确计量，不打白条、不克扣斤两。要增强服务意识，提高为农服务水平，并主动适应粮食生产规模化趋势，积极为种粮大户提供个性化服务。同时，针对收购期间可能出现阴雨天气的情况，区县粮食行政管理部门要会同有关企业要认真做好应急预案，千方百计为售粮农民提供烘干、晾晒场地等服务，减少农民损失，保护种粮农民利益。

　　五、加强粮食入库质量管理，做好收购期间安全生产管理

　　各区县粮食行政管理部门要高度重视粳稻收购质量监管工作，把好粮食质量安全源头关。有关粮食收储企业要严格按照国家粮食质量标准，切实做好收购各环节的粮食质量检测工作。特别是储备粮承储企业要切实做好储备粳稻入库环节粮食质量卫生抽检工作，严把粳稻收购质量关，确保储备粮储存质量安全。同时，各粮食收购企业一定要时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好收购现场的安全生产，加强对收购现场人员，车辆和设备的安全监管，维护好收购现场秩序；加强对收购设施的日常检修和保养，消除安全隐患，落实好防台防汛防火工作，坚决杜绝重大安全事故发生。

　　六、加强市场监督检查，做好秋粮收购统计工作

　　各区县粮食行政管理部门要切实抓好国家粮食收购政策的贯彻落实，加大对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动等情况进行监督检查，对违反国家收购政策、损害种粮农民利益的行为，予以依法严肃查处。要加强政策宣传引导，对售粮农民来电（信）反映的问题或诉求，要及时回应并采取措施予以妥善解决。

　　各区县粮食行政管理部门要按照“有购必统、有统必报”的要求，落实工作责任，提高粮食收购统计数据的全面性、准确性。从今年11月1日起，通过“上海粮食网”及时报送秋粮收购数量、价格等情况，做到不迟报、不漏报，确保秋粮收购统计数据真实、准确。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市粮食局

　　　　　　　　　　　                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年9月25日