普陀区召开2015年社区工作会议

3月3日，普陀区召开2015年社区工作会议，全面贯彻落实市委“1+6”文件精神，出台《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》和《关于深化街道体制改革的实施方案》等6个配套文件，并为10个街道、镇社区党建服务中心授牌。区委书记张国洪出席并讲话，区委副书记、区长程向民主持会议，区人大常委会主任许伟国，区政协主席钱城乡，区委常委、组织部长洪流出席。

张国洪指出，创新社会治理，是时代发展的要求。改革开放以来，随着经济持续快速发展，人民生活水平不断改善，整个社会也发生了深刻变化，这些新情况、新变化，使社会管理面临着一些新问题和新挑战，原有的社会管理方式已经不能完全适应新的发展需要。这就需要我们以问题为导向，深入研究，更新观念，整合社会资源，创新社会治理，加强基层建设。这既是时代发展的需要，也符合人民群众的期望。

张国洪表示，创新社会治理，重在积极探索。发现问题是基础，根本是要解决问题。我们要敢于担当，适应新变化，直面新问题，积极探索适应经济社会发展的新思路、新方法、新途径。要不断创新管理模式，提高管理水平，既要带头做，更要充分发动社会各方面的力量，创新体制机制，完善管理格局。要加强基层党组织建设，使基层党组织成为团结各方力量、联系服务群众的核心。要培育和发展社会组织，增强社会活力。要把握好12个字：“服务+管理”、“统筹+协调”、“治理+创新”。

张国洪强调，创新社会治理，需要扎实工作。文件的出台只是起步，关键还是要抓好落实。要扎实推进街镇机构改革，按照配套改革方案积极稳妥推进，有关科室干部调整配套要在本月底前完成；要进一步加强职能部门与街镇的协作，理顺关系和衔接机制，树立“大部门”的综合理念，深化网格化综合管理改革，整合力量，形成合力；要加强基层干部队伍建设，开展街道、社区、居委会干部培训，充分发挥居民区党组织书记的骨干力量和带头人作用，规范社工队伍管理，不断提高社工队伍的工作能力和水平。接下来，要开展专题培训、提高认识，加强统筹、协调推进，加强督查、严格考核，确保各项措施落到实处。希望在全区的共同努力下，不断提升社会管理的总体水准，不断开创普陀创新社会管理的新局面，营造良好的工作和生活环境。

此次出台的总文件————《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》共分6个部分23条，全面阐述了普陀创新社会治理、加强基层建设的具体措施。6个配套文件，围绕街道体制改革、网格化管理、居(村)党组织书记队伍建设、社会组织参与社区治理、社区工作准入、规范居委会工作事项等重大问题，细化具体操作办法，推进实现“进一步完善基层社会治理体系和进一步提高基层社会治理能力”的总目标。

此次改革，街道机构将从原来的11到15个调整到目前的“6+2”，明确了街道科室与中心之间后台和前台的关系，推动街道机关服务向“窗口”服务和“平台”服务转型；科学设置网格和厘清网格职能，做实街镇网格化综合管理中心，完善网格化运行机制；建立了社区工作把关机制，进一步理顺条块协作流程；完善居民区治理体系，实行“两张清单、一本台账、一项机制”，居委会减负增能；加强居（村）工作队伍建设,建立健全选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理等工作机制; 各民间组织服务中心统一更名为社会组织服务中心，保障中心人、财、物配备。

下一步，区委创新社会治理加强基层建设推进领导小组将进一步加强工作的总体设计、组织领导和统筹协调，抓好与市里政策的衔接，确保区委、区政府各项措施落实到位、推进有力。区有关职能部门，会做好文件解读，加强对基层的指导和服务；制定培训计划，加强对街镇层面和居村党组织书记、居委会工作队伍的培训；及时收集掌握文件实施中遇到的困难，帮助基层解决问题，总结先进典型经验，指导推进具体工作。