优化线网 提升运能 2013年公交线网优化调整计划今起征求市民意见

          为进一步提高地面公交整体运行效率、方便市民出行、优化服务水平，满足城市建设的发展和市民的出行要求，《2013年公交新辟及调整线路计划》即日起在交通港口局门户网站（ www.jt.sh.cn ）进行为期10天的公示，广泛征求社会意见。
        截止2012年底，本市共有1257条公交线路，运营线路里程23190公里，线路平均长度18.4公里，线网密度1.20km/km2，其中，中心城公交线网密度达到2.88km/km2，中心城公共汽电车线路网比率达70%。除不具备通车条件外的郊区行政村公交线路通达率达到100%。2012年本市公共交通客运量继续保持良好的增长态势，日均客运总量达到1701万乘次/日，同比增长2.0%，其中，轨道交通客运量保持快速增长，日均客运量622万乘次/日，占全市公共交通客运量的36.5%；公共汽电车客运量保持基本稳定，日均客运量766万乘次/日，占全市公共交通客运量的45.0%。全市公共汽电车和轨道交通方式间换乘量约130万乘次/日。
        截至今年6月底，本市共优化调整公交线路128条，其中，新辟35条，撤销10条，调整83条。新辟的35条线路中，10条为“最后一公里”公交线路（以上均为2012年公交线网优化调整的实施计划）。新辟线路主要集中在市郊结合部、郊区新城；撤销线路全部为中心城区公交线路。这些线路的新辟和调整，填补了三林大型居住社区的公交出行空白，完善了桃浦镇、虹镇老街等地区与轨道交通的衔接，解决了世博会地区后期开发的公交出行问题等等。《2013年公交新辟及调整线路计划》即是对今年我市新辟、撤销和调整线路的全面梳理和进一步拓展。
        为进一步方便市民出行，提高地面公交整体运行效率和服务水平，根据“十二五”公共交通规划，市交通港口局在听取各区县交通主管部门和公交运营企业及街道、社区居委意见的基础上，结合公交客流大调查，初步形成了《2013年公交新辟及调整线路计划》，共分“方便大型居住社区和新村小区居民出行”、“强化公交线路与轨道交通或客运枢纽衔接”和“重要主干道公交线网优化”等三个方面，涉及线路202条，其中新辟50条，调整114条，撤销38条。
        ——新增和调整部分公交线路，方便大型居住区和新村小区居民出行。 通过增加方向性出行线路，连接轨道交通站点、客运枢纽以及周边学校、社区服务中心、医院、商场等公共场所，填补公交线网空白区域，改善服务不便区域，满足大型居住区和新村小区居民换乘或生活出行需求。基于上述考虑，将对部分路段线路重复严重的线路，采取缩线的方式，加速车辆周转，缩短班次间隔，提供营运服务效率。这部分涉及线路64条，其中，新辟22条，调整42条。
        ——强化地面公交与轨道交通和客运枢纽衔接，方便乘客换乘。 以《上海市城市公共交通规划》有关地面公交与轨道网“两网合一”为原则，充分发挥轨道交通快捷、准时，地面公交加密、补缺的优势，加快推进公交线路进驻公交枢纽站，释放道路资源，缓解城市交通压力，确保交通安全，提高交通整体运行效率，吸引市民通过轨道交通和客运枢纽站内线路换乘出行。这部分涉及线路76条，其中，新辟27条，调整41条，撤销8条。
        ——优化主干道公交线路，提高主干道公交通行效率和运能。 对主干道上线路数达到10条以上的公交客运走廊进行优化调整，形成一条主干道上有一条以上的规模化运营骨干公交线路，并通过加密骨干线路班次，充分发挥主干道通行效率和公交车辆周转率，做到高峰时段发车间隔5分钟以内，平峰时段发车间隔10分钟以内，改善目前一站多线停靠造成站点秩序混乱、乘客上下车不便的问题。目前中心城区10条以上公交线路的客运主干道约40条（段）左右，本次线网优化先期选择其中的20条进行试点，主要以共和新路、淮海路、浦东大道等主干道为主。这部分涉及线路62条，其中，新辟1条，调整31条，撤销30条。
        随着轨道交通的逐步成网，本市中心城区地面公交客流量呈明显下降趋势，有些线路甚至在高峰时段客流也相当稀少，公共交通资源优化调整确实有很大的必要性。以巴士集团为例，2009年中心城区8家公交企业日均客运量436.8万人次，2012年则为375.7万人次，下降幅度达14%。但另一方面，受各种客观因素的影响，地面公交线网的优化，特别是与轨道交通重复线路和主干道多线重复的撤并工作相对滞后。据统计，本市中心城区运行10条以上公交线路的客运主干道约40条（段）左右，线路重复情况严重，存在一定程度的公共资源浪费。为科学合理配置公共财政，加强支出管理，优化支出结构，最大限度地提高财政资源配置水平，在确保公共财政良性循环的同时，让公共财政效能发挥实现最大化，以有效保障人民群众享受更多更好的公共利益。
        市交通港口局表示，为进一步做好公交线网优化调整工作，在广泛听取社会意见后，将对意见作认真分析梳理，并与市民通过网络开展在线交流，坦诚交流意见，进一步完善公交线网优化调整计划。在具体实施过程中，按照先易后难的原则，成熟一条推进一条，特别是在撤并线路操作时，对撤销线路一律先暂停三个月运营后，再办理正式撤销手续。在线路暂停和调整时，管理部门将在站点提前15天进行告示，与之相关的配套做到有增有减、先增后减、增减同步，敬请乘客出行前留意相关信息，确保公交线网优化平稳有序。