“年代秀饭堂”未备案发放预付卡 若维权需司法诉讼
图片说明：年代秀 图片来源网络
东方网记者程琦3月1日报道：日前，有媒体报道称，沪上一家主打情怀的连锁餐厅“年代秀”被曝老板跑路、拖欠工资、充值卡难以兑现。而据网友投诉称，就在关门前不久，“年代秀”饭堂推出了“充500送400，充1000送1000”的充值活动，当时动心的消费者，不禁感叹，充了钱却跑路，该如何维权？
六家分店统统“忙音”被曝歇业
红领巾水手服、长征帽老台灯、搪瓷杯阿华田……“年代秀饭堂”一直因其特有的年代情怀主题，以及便宜的价格，备受消费者的青睐，甚至有不少白领将其作为午饭“食堂”。然而一向火爆的年代秀饭堂，却在日前突然关门停业“蒸发”，甚至其所在商场的工作人员也是“一头雾水”，不知其去向。
记者从上海市工商局网站上获悉，“年代秀饭堂”在工商局的注册为“上海小梁园年代秀餐饮经营管理有限公司”，企业的亮照情况为有分公司和第二分公司两家，共有西藏中路、四川北路、徐家汇路三个办公地点。而在“大众点评”上，“年代秀饭堂”有日月光店、人民广场、嘉杰广场等六家分店，而此次最先曝光的是“日月光店”。
随后，记者以顾客的身份，拨打了在沪所有“年代秀饭堂”的订餐电话，不是没有人接听，就是在忙线状态。记者了解到，上海年代秀饭堂统统歇业。
非备案发卡企业系“违规发卡”
原本就便宜的年代秀推出了“充500送400，充1000送1000，充值活动，使得很多消费者趋之若鹜，甚至有消费者一办就是几千元，如今一夜关门，该去哪里维权？
记者了解到，目前在实施预付卡消费的企业有很多，预付卡消费也分单用途卡与多用途卡两种，记者从上海市单用途预付卡协会获悉，目前在商务部备案的在沪发预付卡的企业有368家。
经上海市单用途预付卡协会查实，这家“上海小梁园年代秀餐饮经营管理有限公司”在发卡时，未按照国家商务部的相关规定进行备案，属于“违规发卡”。
上海市单用途预付卡协会执行副会长范林根表示，这也就意味着“年代秀”在发卡时没有按照规定，委托银行进行单用途预付卡的资金存管或者通过保险公司进行投保，而一旦消费者要开展维权，只能通过司法诉讼手段讨回权益了。
无强制性规定 亟需政府为预付卡“定规矩”
“代官山”、“沈记靓汤”到如今的“年代秀饭堂”，预付卡消费企业频繁关门跑路，可是消费者预付的钱款，该如何讨回，到底谁来监管这些发放预发卡的企业？
据悉，按照商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，发卡企业应在开展此业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案。《办法》还规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度，存管资金分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%和40%。
上海市单用途预付卡协会执行副会长范林根称，尽管有了“办法”，但该项《办法》并没有对所有商家进行强制规定，对违规企业的处罚也很轻，是一个主要靠企业自律的“软办法”。而对于没有法人资格的个体工商户来说，制度则存在一定的监管盲区。越来越多的企业采取“预付卡式”的经营模式，这显然暗藏着巨大的社会风险。
据悉，受坑害的广大消费者，得不到相应的损害赔偿，而按照新的《消费者权益保护法》第七条的规定，消保委也只能对此行为进行揭露、批评、劝谕，这种尴尬境况折射出相关的监管难题。
范林根称，由于我国现行的法律法规尚未在预付费经营模式的资金规模、信用状况等主体资质上设置门槛，也没有有效的监管手段，因此，亟需以制定政府规章的方式使单用途预付卡的监管难题得到解决。
范林根表示，按照规定，对无备案而发预发卡的企业，商务委是有权去处罚的，但是商务委又没有执法能力，没有执法队伍，无法将力量下沉，因此期待政府部门能够联合执法，社会共治。